【本報訊】社會保障基金日前公布,2024年度非強制性中央公積金制度政府管理子帳戶的利息收益已入帳,年利率為4.4337%。民众建澳聯盟理事長、立法議員李良汪表示,除了提升央積金的投資回報,當局更需從整個社會保障制度作出完善,全面提升長者的退休生活保障,尤其現時養老金金額較最低維生指數低,促請職能部門盡快啟動最低維生指數掛鈎的研究工作,他並建議政府應研究建立長效機制設立關愛基金,用於央積金未能注資時撥款支援之用,作為兜底保障。
李良汪表示,按照現時帳戶的利息收益計算方式,若帳戶擁有人由2010年起合資格獲預算盈餘特別分配,且從未轉出、轉入或提取政府管理子帳戶的款項,則2024年獲派利息4254澳門元,累積撥款及利息收益合共105,068澳門元,是次央積金的利息收益年利率4.4337%,高於現時普遍的定期存款利率。他認為,除了提升央積金的投資回報,當局更需從整個社會保障制度加以完善,全面提升長者的退休生活保障。
他以養老金為例,作為社會保障制度的第一層保障,應起到確保長者最基本生活的作用,但現時養老金金額每月3740元,較最低維生指數(1人)的4230元更低。他坦言:「特區政府對養老金嘅調升機制,以物價指數變動率觸發調整機制訂定嘅3%水平為標準,雖然係有一定嘅參考價值,但反映嘅係社會宏觀嘅消費情況。例如買衣服、買電腦電話等等,即使價格不斷上升,但對長者生活影響唔會太大;但如果日常食品、醫療服務價格上升,可能加少少都會對長者有好大影響!」故此,以整體物價指數作為參考指標,顯然未能有效反映長者群體的消費實況及面臨的生活壓力。
養老金5年未調整 敬老金凍結6年
李良汪進一步指,事實上,養老金金額自2020年1月1日調升至每月3740元後,至今已有5年因不具條件而沒有作出調整。而敬老金方面,雖然相關措施不受機制所限,但由於當局一直遵循養老金加敬老金不低於最低維生指數的政策取向,相關金額自2018年調整至每年9000元後,至今亦已逾6年未有調整。
李良汪認為,最低維生指數(1人)最能真實反映在社會生活所需的金額,因此,建立養老金與最低維生指數掛鈎機制,更具科學性及合理性。而此制度亦是行政長官岑浩輝在參選政綱中提出的研究方向,他促請職能部門盡快啟動上述機制的研究工作,讓養老金真正發揮長者養老基本保障的作用。倘機制於短期內未能即時調整,亦應透過行政長官批示,調升敬老金金額,紓緩長者生活壓力,減輕物價上升對其實際影響。
李良汪補充指,央積金制度受限於公共財政盈餘,倘公共財政收入沒有盈餘,則不具條件作出特別注資。他強調,長者退休後主要的收入來源於政府,部分長者甚至完全沒有其他收入,對於此部分長者而言,央積金已成為其重要的收入來源,倘未來央積金再次出現沒有盈餘而不具條件作出特別注資的情況,對不少長者的晚年生活將造成直接影響。故此,李良汪建議政府應研究建立長效機制,設立關愛基金,用於央積金未能注資時撥款支援之用,作為兜底保障,以進一步完善制度,落實「老有所養」政策目標。