【本報訊】澳區全國政協委員李佳鳴就「加強政策力度,推動橫琴粵澳深度合作區快速發展」作出提案,建議進一步放開企業經營所需物資和居民生活物品的免申報、免關稅範圍等,並大膽嘗試政策創新,出台符合橫琴所需的更為適用、真正有力度的好政策,從而推動橫琴發展。
李佳鳴在提案中表示,雖然中央從頂層設計上給予橫琴很多前瞻性的創新宏觀政策,但大部分政策落地慢,甚至無法落地,對推動橫琴發展作用有限。包括琴澳一體化進展緩慢,兩地人流、物流、資金流、資訊流未實現真正高效流通;缺乏推動重點產業發展的政策支持;部分已落地政策作用不大;政府管理部門因為怕出錯擔責而不敢創新,面對具體問題時只能按章程辦事,很難突破。
為加強政策落地及力度,推動合作區快速發展,為此他提出4點建議:
一、通過建立「白名單」制度、增加人臉/虹膜識別等高科技手段,提升通關便利性。進一步放開企業經營所需物資和居民生活物品的免申報、免關稅範圍等,盡早實現真正意義的4通。
二、由中央委任港澳辦作為牽頭和統籌機構,對接橫琴與國家各部委,展開深入的調查研究、找到橫琴真正所需,出台符合橫琴所需的更為適用、真正有力度的好政策,從而推動橫琴發展。
三、同時要大膽嘗試政策創新,在合作區選取重點領域設立試點,探索現有法律規範之外的政策可行性,既可推動產業發展,又可為未來制訂政策做壓力測試。
四、優化現有容錯免責機制,使其更具實用性,通過多部門充分調研,達成共識的決議,可免於追責。同時,建立獎勵機制,鼓勵大膽創新,對好的創新舉措給予突出獎勵。