未來強積金應有基本計劃供僱員選擇

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  【本報訊】至今未有博企加入非強制性中央公積金制度,議員李靜儀表示,僱員擔心管理費較貴,以及基金的整體表現。她建議政府將來實施強積金時,要提供「基本計劃」讓市民加入,避免因管理費過高導致投資蝕錢,達不到央積金目的。

  李靜儀表示, 政府首階段針對僱員人數多的企業,鼓勵公用事業機構及博企加入,而回報及管理費對僱員及僱主作選擇時都是重點,法案生效後政府公布參與央積金計劃的基金公司表現,她認為僱員擔心管理費較貴,以及基金的整體表現。

  「(政府)似乎不想做規管,競爭亦不足夠。」她表示,目前僱主決定選擇基金公司,員工只能選擇當中的產品,不能要求僱主轉基金。政府在非強制央積金的取態似乎交由市場解決,但目前部分產品管理費高於1%,將來實施強制央積金,市場需要選擇時,政府會做甚麼規管?

  李靜儀表示,政府對管理費亦沒有規管,純粹交由市場處理,市民未必真正有選擇。她建議將來實施強積金,政府要提供「基本計劃」讓市民加入,避免因管理費過高導致投資蝕錢,達不到央積金目的。僱員參與基本計劃後,其他產品就需要從管理費、服務、投資計劃方面作競爭。

  要做更多講解讓市民認識

  「可能不純粹交由市場管理,居民就相對有真正的選擇。」她指出:一些國家的基本產品由政府以基金性質提供,亦有可能讓公務員基本選擇,當出現產品競爭時就要費用更低,要讓僱員有更多選擇;而根據香港經驗,曾出現管理費昂貴,導致基金公司賺取僱員的很大部分投資,僱員普遍不能選擇基金公司,無法保值;香港亦要同解僱補償作對沖,澳門未來推動強積金時需要考慮相關情況,否則在政府的「鼓勵」下,大家可能都只作「觀望」。

  李靜儀強調,央積金對年資不滿3年的僱員而言沒有保障,即使僱主願意加入,僱員參與後,如被無理解僱及結業等,都不能領取分毫,政府未來要設法解決,而對短期勞動合同較多的服務業而言,她建議用「行業計劃」解決;政府將來亦要做更多講解,推動市民認識、逐步討論,令將來更易推動實施強積金。

  她指出,目前僱主及僱員對非強制央積金制度仍不清楚,在政府舉辦的僱員講解會上都有較多疑問,政府要加大講解說明,包括「供款不作抵扣」對僱員有一定好處;僱主加入方面,本身為僱員設退休金的公司,需要檢視兩種制度之間的關係;而沒有設立退休制度的企業,推動參與非強制央積金則有一定困難。