文物開酒店需文化局同意

市民籲應審慎勿破壞文物 城規委認有助舊建築重生

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  【本報訊】修訂《酒店業場所業務法》法案建議允許獲評定的文物開設酒店惹爭議,社會憂慮文物一旦受破壞就不可挽回,促請政府審慎處理。城規會委員胡玉沛支持在文物開設酒店,認為允許文物開設酒店,有助私人擁有的文物建築再利用,令閒置和失修的舊建築重生;旅遊局強調,是否允許文物建築開設酒店非取決於單一法律,還要綜合工務、消防、衛生,以及必須有文化局參與和同意。

  澳廣視電視台時事節目《澳門論壇》昨邀請旅遊局執照及監察廳廳長陳露、城規會委員胡玉沛、旅遊業議會會長胡景光、議員宋碧琪出席,探討修訂《酒店業場所業務法》法案。

  期間,大部分發言市民均認同澳門的酒店業要多元化發展,但文物酒店需要審慎處理,因為文物一旦破壞了就不可挽回。其中,有市民反映,澳門缺經濟酒店及青年旅舍,加上澳門其他消費較鄰近地區貴,令其朋友選擇轉到其他地區旅行,他認為把文物改為酒店應小心,以免破壞文物建築及其價值,建議應由政府主導。另外,也有市民認為政府打擊非法旅館需要加強巡查,而非一味叫市民提供證據;有市民則建議舊區單幢樓宇有條件發展成經濟酒店或公寓式住宅。

  酒店模式多元助吸引旅客留澳

  胡景光表示,去年本澳酒店平均入住率達九成,但來澳旅客只有一半留澳過夜,大部分選擇到珠海過夜,因本澳住宿較貴,近年本澳增加的大部分是四、五星酒店客房,廉價酒店客房增幅不大,故認為青年旅舍在本澳有生存空間;而《酒店業場所業務法》推出後,可令本澳酒店經營模式更多元,符合旅行團旅客需要,也可吸引到更多旅客留澳過夜。

  宋碧琪指出:本澳每年接待3000多萬遊客,在酒店客房供需失衡的情況下,房價自然有波動。修法令酒店業務多元是第一步,政府應規劃好土地資源,讓投資者了解本澳有多少土地空間可發展酒店業務,才有利不同類型酒店的興建;同時,可考慮活化工廈,將之改變成較低星級的酒店,讓旅客有更多選擇。

  經濟利誘因素推動活化舊樓房

  胡玉沛贊成建設文物酒店,認為澳門是世遺歷史城區的旅遊城市,把合適的文物活化成酒店在技術上是可行的,也有正面意義,包括有助促進私人擁有的文物再利用,給予閒置和失修多年的歷史舊建築一個重生機會。鄰近地區香港,也有多個成功案例,澳門現時無論新馬路和關前街一帶有不少具藝術建築價值的舊樓房,它們很多都是私人業權,如果沒有經濟利誘因素,很難被活化;在颱風季節和水浸下,日久失修,最終變成危樓,面臨清拆結局。他又認為,文物酒店可吸引深度遊、有意了解本澳文化的旅客入住,提醒政府必須謹慎評估文物的歷史功能及價值,以及原來間隔等。

  文物活化利用彰保護發揮效益

  陳露回應表示,法案只針對酒店用途的樓宇開設酒店業務,考慮到安全及衛生問題,政府不允於民居開設旅館,未來亦暫不打算允許有關做法,法案並非如坊間所指將非法旅館合法化。

  關於發牌予文物建築開設酒店,她強調,法案雖然允許在符合安全情況下放寬條件,讓文物建築活化成酒店,但不是靠單一法案作決定,需要經過工務局、消防局、衛生局及文化局的參與和同意。

  現時法例對酒店的走廊寬度、窗的大小等細節都有規定,建議文物酒店可放寬對原有酒店的設計規範。

  文化局書面回覆表示,文物的使用均需以文物價值的保護和彰顯為前提,因此,文物是否可開設酒店,甚至作其他功能用途例如餐廳、商店、博物館等,只要是合適的活化功能,又能確保文物價值的保護和彰顯,則沒有問題;另一方面,促使文物的活化利用亦是文物保護中的重要一環,讓文物發揮更大的社會效益;日後倘有於文物開設酒店的申請,文化局均會按文化遺產保護法規定,對有關事宜作出分析及發表意見。