【本報訊】修改《博彩法》原法案文本要求娛樂場只能設在承批公司不動產內，不少意見憂慮新法下「衛星賭場」將大規模結業。政府昨向立法會第二常設委員會提交新的法案文本終於「大轉軚」，當中，娛樂場毋需再在承批公司物業內經營，即「衛星賭場」3年後毋需轉賣場地予承批公司而可繼續經營，但須按新法轉為「管理公司」；而相關博彩經營區域不會視為公產歸屬澳門特區。新文本另一重點是，建議承批公司拓展外國客源倘有實質效果，可減免博彩毛收入以文教社保向政府的撥款，藉以改變本澳客源單一的情況。
立法會第二常設委員會會議昨午閉門舉行約1小時，經濟財政司司長李偉農、博監局局長何浩瀚等政府代表列席。二常會主席陳澤武會後向傳媒總結時表示，法案最初建議「衛星賭場」3年過渡期後，須設於承批公司的不動產內，即3年過渡後須把「衛星賭場」區域的業權轉移承批公司。
3年過渡期後依法擔任管理公司
陳澤武指，政府提交的新工作文本作出重大修改，建議「衛星賭場」毋需在承批公司擁有的物業內經營，亦毋需再劃定區域作為公產，當衛星賭場結業，或承批公司批給撤銷時，相關公產須轉移予政府。
新文本同時增加1項新條款，倘「衛星賭場」因法律或批給合同規定而關閉，不得在相同地點重新經營。陳澤武解釋說，新文本下「衛星賭場」在3年過渡期後可以繼續經營，3年後有關娛樂場所亦不需要一定是屬於承批公司，但3年後必須根據新法進行活動，即「衛星賭場」屆時變為「管理公司」，而管理公司只能收取管理費，不得與承批公司分享殺數。
陳澤武更稱，「衛星賭場」將來即使結業或倒閉，相關公司的所有娛樂場連同全部設備及用具，以及未完成的博彩投資項目亦不需歸屬特區政府所有，但是自行結業或因違反規定而倒閉就不得重開。他形容「衛星賭場」若合法經營，「做成世都得！」陳澤武直言委員會都認同是好的改變，「大家個心都定啲先啦」，暫時處理了「衛星賭場」去留的問題。
另外，陳澤武又指，政府在新文本亦調整博彩毛收入向文教及社保等領域撥款的規定，建議承批公司若基於公共利益，尤其拓展海外市場，行政長官在聽取博彩委員會意見後，可全部或部分豁免相關撥款。
拓海外客源可減免額外賭收撥款
陳澤武解釋稱，相關減免並非35%的博彩稅，而是減免承批公司義務每年撥出不超過2%賭收予發展研究文化、社會、經濟、教育等；及每年撥出不超過3%賭收用以發展城市建設、推廣旅遊及社會保障。他引述政府解釋指，由於現時客源十分單一，為確保世界旅遊休閒中心的定位，不希望繼續現時八成客源依賴內地客，故希望透過誘因推動承批公司積極尋找外國客源。具體減免多少視乎6家博企外國客的「殺數」成績，再由行政長官決定。
陳澤武引述有勞工界議員憂慮此舉會減少對社保的撥款，政府代表指若社保基金財政有困難，承諾會在財政盈餘或預算中撥款。
而原法案文本建議，限制承批公司或其屬控權股東的公司的上市流通股比例不可超過三成。陳澤武指新文本修改為承批公司不准上市，但經行政長官聽取博彩委員會意見後批准除外。他引述議員關注長官批准上市的準則，政府指要符合法律、符合上市地方的條例等。
陳澤武又提到，是次法案新文本改動得較多，涉及的政策及技術有重大改變，委員會大致認同。二常會下周將繼續細則性審議法案，希望在6月10日之前簽署意見書，再提交立法會大會細則性審議表決。