明年赤字預算社會要有心理準備打好經濟復甦持久戰

政府會果斷出招度經濟難關

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  【本報訊】政府明年繼續緊縮開支,預計明年博彩毛收入為1300億元,政府預算收入為960億元,預算開支為952億元,明年繼續實施一系列稅費減免措施,公務員則需「凍薪」。經濟財政司司長李偉農表示,明年政府公共財政預算仍將是赤字預算,整個社會需要有打好經濟復甦持久戰的心理準備,特區政府將持續動態關注本澳各項經濟情況的變化,在有需要情況下,果斷採取相應財政措施解決所面對的困難。

  預計明年賭收1300億 藉以編製預算

  立法會昨舉行全體會議,一般性通過《2021年財政年度預算案》法案,李偉農列席立法會引介法案時表示,2020年受到新冠肺炎疫情影響,公共財政收入不理想,尤其是源自博彩特別稅的收入大幅減少,因此需要動用財政儲備填補預算赤字。展望2021年,經濟情況仍然嚴峻,復甦需時,經過審慎評估後,政府預計明年博彩毛收入為1300億元,特區政府以此作為編製明年預算的基礎。

  李偉農稱,明年特區政府繼續緊縮開支,然而,考慮到總體民生福利措施的延續,以至公共工程預算開支的增加,預計明年預算收入仍不足以應付預算開支,有需要根據第8/2011號法律《財政儲備法律制度》及《預算綱要法》的相關規定,再次動用財政儲備中的超額儲備,並透過在預算中登錄1項名為「澳門特別行政區財政儲備調撥」、金額為265.8億元的預算收入項目,使財政達致平衡。明年公務人員薪俸點金額維持不變,且各公共部門和實體將採取財政緊縮措施,因此「人員開支」及「運作開支」的預算金額,相較2020年分別減少3.9億元及14.2億元。

  續實施惠民措施減稅 部門厲行節約

  雖然2021年預計特區收入將會減少,但在公共財政狀況仍然相對穩健的前提下,政府仍會建議明年延續一系列惠民措施,包括現金分享計劃、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃、持續進修發展計劃、免費教育津貼、未受惠免費教育的學費津貼、大專學生學習用品津貼、學生書簿津貼、私立教育機構的教學人員津貼及專業發展津貼、敬老金、養老金、殘疾金、殘疾津貼、3類弱勢家庭特別生活津貼及定期援助金等。

  對於明年建議實施的各項惠民措施,李偉農進一步說明指,雖然預計明年特區公共財政收入將會減少,並在需要動用財政儲備的前提下,特區政府仍建議延續一系列第22/2019號法律《2020年財政年度預算案》的基礎預算所實施的各項惠民及稅務減免措施,盡最大的努力保障居民繼續享有各項臨時性的福利待遇,施政為民;同時,特區政府要求各公共部門及機構厲行節約,減省非必要的各項公共行政運作開支;由於本年澳門特別行政區將不會錄得公共財政預算執行結餘,未符合第7/2017號法律《非強制性中央公積金制度》第40條所指的發放預算盈餘特別分配款項的條件,故明年的財政預算案未有登錄有關預算開支。

  經濟及社會展現韌力 官民迎難而上

  李偉農強調,自本年年初開始,受突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情影響,特區政府在短時間內因應情況適時推出一系列「保供應、保民生、穩就業、穩經濟」的措施,在全澳居民支持及配合下,萬眾一心,共同把疫情對經濟造成的衝擊降到最低。目前,本澳居民就業情況尚算平穩,經濟基本活力得以保住,金融體系及公共財政保持穩健,物價穩定,本澳經濟及社會充分展現出強大的韌力、抗逆力及應變力。

  他稱,新型冠狀病毒肺炎疫情仍在全球肆虐,疫情對經濟的影響短時間內難以消除,明年特區公共財政預算仍將是一份赤字預算,整個社會都需要有打好這場經濟復甦持久戰的心理準備,特區政府也會動態關注本澳各項經濟情況的變化,在確有需要的情況下,會果斷採取相應的財政措施來解決所面對的困難。

  政府始終相信,在特區政府與全澳居民共同經歷過今年這不平凡的1年後,彼此之間更有信心並肩前行,迎難而上。