政府推動部門發牌納商社通辦理

食肆審批縮至27個工作日 招商局助力投資落戶澳門

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  【本報訊】立法議員李靜儀及鄭安庭口頭質詢政府優化發牌機制。行政法務司司長張永春指出:特區政府將積極推動更多部門將發牌程序納入「商社通」一站式服務版塊,目前已開展私立教育中心及藥房的相關工作。同時,將善用線上平台加強政策解說及宣傳指引,協助業界做更充分準備。

  李靜儀口頭質詢時指出:基於各行業的特性和安全要求,業界須遵守不同的發牌條件,也涉及工務、消防、衛生、旅遊、食安、文化、藥品監督、教育等不同範疇部門;不少經營者表示理解當局職責亦配合監管,但發牌程序或其他行政手續若然繁瑣和耗時過長,對企業尤其是中小企影響極大。當局需持續優化電子政務及行政手續程序,減低企業等候發牌期間「納空租」又無收益的成本浪費,並應繼續推動改善經營環境。

  鄭安庭口頭質詢時提到,外來投資者希望招商投資促進局充分發揮協調作用,助企業主解決困難。關注招商投資促進局對協助投資者申請牌照,尤其涉及跨部門的發牌申請中扮演的角色及作用。他又關注為縮短發牌時間,招商投資促進局協調市政署、工務局、衛生局、教青局、消防局之間的跨部門工作情況。

  投資委員會協調部門跟進1+4項目

  張永春回應時指出:特區政府本年1月於「商社通」推出飲食及飲料場所一站式發牌網上申請服務,透過重整跨部門業務流程,建立聯合審批平台。同時,創設工程預先准照制度,符合條件的申請可於提交翌日開展場所裝修工程,實現審則與施工並行,回應業界長期反映的「動工難」及「交空租」問題。

  他表示,優化後的制度縮短了發牌程序參與實體發表意見的期限,並將消防驗收納入一站式發牌程序。截至上月底,市政署於平台共收到50宗飲食牌照的首次申請,已有11間場所獲發正式牌照,由遞交申請至取得牌照平均所需時間為75個工作日(當中包括場所裝修期),政府實際審批平均需時為27個工作日。外賣店方面,制度實施至上月底,市政署共完成6024宗登記,平均辦理時間為15個工作日。

  張永春又提到,便利投資方面,招商局為投資者提供的「一站式」服務涵蓋投資項目事前諮詢、事中行政程序跟進,包括協助投資者申領各類牌照,並兼顧事後業務拓展支援。對於重點投資項目,會透過投資委員會加強部門間協作,加快程序推進。近年投資委員會不斷優化工作機制,並協調相關部門優先跟進綜合旅遊休閒、中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿等「1+4」產業項目,助力投資項目更順暢落戶澳門。

  教青局副局長丁少雄表示,《非高等教育私立補充教學輔助中心業務法》生效前,平均每個申請用時約7個月才能取得牌照,而透過《業務法》設立一站式服務理念,設立電子平台,並與相關部門共同處理審批,對每一處理程序設定審理時限,《業務法》生效後,若申請個案能符合有關法律要求,基本在4個月內可完成審批。一站式發牌程序實施以來,教青局共收到54宗申請,81%申請可於6個月內取得准照,只有1個個案超過12個月仍在處理,因涉及場所條件未能符合要求,需要就工程設施進行保證工作。他強調私立教育中心及教育場為學生聚集駐留的地方,由於須以學生安全為最大考量,需要一定時間供各職能部門審查場地設施等條件。

  冀修文遺法舊區場所納商社通發牌

  招商投資促進局主席余雨生指出:投資委員會2022年完成項目跟進18個,涉及9.52億澳門元,2023年完成項目跟進22個,涉及11.75億澳門元。2024年1至7月,完成跟進個案16個,涉及29.8億澳門元,呈上升趨勢。又指2021年設立事前技術會議機制,助力投資者事前了解有關訊息,2023年共舉辦38次事前技術會議,今年1至7月舉行9次事前技術會議。

  張永春提到,一站式發牌有效提升發牌時間,但部分在舊區的商戶會無法使用有關程序,因歷史城區內還涉及文化局,但《文遺法》未修改,因此發牌程序依然需要依循舊法,時間相對較長。正和文化局溝通,希望透過修改《文遺法》,將舊區的餐飲場所也納入「商社通」一站式發牌程序,加快進度。