【本報訊】政府向立法會提交修改《博彩法》法案新文本，其中重大調整包括「衛星賭場」毋需設於博企物業。立法議員、傳新澳門協會理事長林宇滔認同有關調整回應了社會訴求，令「衛星賭場」仍有繼續經營的誘因，最起碼保住衛星賭場員工的就業。但他明言反對承批公司拓展海外市場可全部或部分豁免博彩毛收入撥款予文教及社保等領域的條文，認為此舉長遠對澳門將來民生福祉有很大影響，坦言政府有更多誘因可推動博企吸引外國客，絕不應減少博彩毛收入向民生撥款。
林宇滔表示，同意政府在法案新文本作出的調整，是考慮到現時本澳經濟環境，讓「衛星賭場」留有繼續經營的空間，至少新博彩批給合同生效後，「衛星賭場」仍有3年過渡期可維持現狀經營，不會沒有繼續經營的誘因，最起碼保住了衛星賭場員工的就業，不會在當下雪上加霜的就業環境再加一刀。他直言難以百分百肯定3年後所有「衛星賭場」都繼續經營，但相信大部分疫情前有盈利的「衛星賭場」於3年過渡期後，會再因應將來經營情況考慮是否繼續經營，屬於商業決定，而不是因為法律致令大規模結業。
經濟環境差減民生撥款影響大
但他指，政府在新文本的另一大調整，建議承批公司若基於公共利益，尤其拓展海外市場，行政長官可全部或部分豁免博彩毛收入向文教及社保等領域撥款。他強調，內地客減少的情況下，支持博企致力拓展外國客的方向，然而豁免或減少博彩毛收入撥入民生福利的操作難以令人信服，經濟好的時候作出有關調整可能沒有太大影響，但未來博彩收入可能出現大幅調整，仍要減少賭收向民生撥款的話，影響會更大。
林宇滔說，近年政府雖然一再強調不會削減民生方面的開支，但實際上教育、醫療等方面的開支已經有所削減。他強調，所謂吸引外地客源的目標沒有錯，但不應以削減博彩毛收入的特別撥款作為條件，此舉長遠對澳門將來民生福祉會有很大影響，且政府至今沒有交代如何衡量所謂公共利益，如何衡量帶來外國客的標準是達標得以扣減博彩毛收入的撥款，一系列情況政府都沒有交代，實際操作上，政府有更多誘因和空間可以推動博企吸引外國客。
博企會調整市場策略拓外國客
他提醒政府，現行《博彩法》一直有條款，特區政府可基於公共利益的原因豁免博企的所得補充稅，有關豁免不是毛利稅，而是盈利之後的所得補充稅，其實政府一直豁免博企所得補充稅多年，既然政府希望博企積極吸引外國客，只要達到相關標準，便可名正言順豁免博企的所得補充稅，其他鼓勵措施都可以討論，但絕不應減少博彩毛收入向民生撥款，反而對於教育、醫療、社保等民生範疇撥款須更明確，確保有穩定足夠資源投入，因修改《博彩法》諮詢期間，社會的意見反而認為應增加博企對社保等方面的撥款。
林宇滔更認為，從商業角度，企業本身的觸角、效率、能力一定高於政府，過去博彩業客源單一，可能是太多內地客都來不及接待，博企自然不會急於吸引例如東南亞市場的客源；如果內地客減少，博企自然會調整市場策略開發外國客源，故吸引外國客根本毋需政府出台措施，「做得到佢（博企）一定會做，真係有客佢自然會搵啦！」反而政府應做好基建和其他軟硬件配套，才是政府更應做的操作。
法案在立法會一般性表決時唯一投反對票的林宇滔坦言，法案新文本在大會細則性表決時，會支持處理衛星賭場的條文，而新文本大部分修改方向上他都同意；但，對減少毛收入撥款的條文則會投反對票。