政府以法規嚴控道路重複開挖

定義重複開挖緊急情況 明確部門之間分工協調

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  【本報訊】本澳掘路工程遍地開花,經常造成交通擠塞和影響居民出行,其中重複開挖情況尤為嚴重,今年首11個月就錄得49宗涉及重複開挖,比往年40宗增加。行政法務司司長張永春承認,道路重複開挖的問題有需要完善,雖然現時具有協調機制,但單靠部門間加強聯繫並不足以完全解決問題,政府計劃明年制訂行政法規,如非緊急道路工程,3年內不得重複開挖。相關行政法規會明確規定緊急情況的定義,哪種情況可以重複開挖,並明確部門間的分工和協調。

  交諮委籲電子監察施工免延誤

  明年道路工程增加21%,社會擔憂交通擠塞問題更嚴峻。交通諮詢委員會委員古慶祥認為,市民普遍關心道路工程能否如期完工或提前竣工,政府的道路工程協調小組需做好把關工作,例如在申請施工准照時,要求提交更詳細的工程進度表、施工人手、使用器械,以及遇到惡劣天氣等特殊情況的應對方法等。他建議當局應定期派稽查人員巡查道路工程和引入電子監察系統,若發現施工延誤,應採取行政手段處罰。

  日前交通局副局長羅誠智解釋說,重複開挖宗數增加,主要涉及民生工程對公共利益的影響。對於重複開挖的原因,其中4宗因質量未達標、13宗路面維修緊急工程、9宗新建項目或加大水電表、14宗涉及公共利益、9宗是其他原因。市政署市政諮詢委員陳溥森批評說,道路工程遍地開花且長盛不衰與制度有關,因此事牽涉到工務、交通、市政、專營公司等多方面,礙於現時機制,平時碰頭開會溝通已並不容易,有事協調更常見「叫雞唔埋籠」的尷尬,不僅對一些項目合併施工和錯開施工時間難以作出統一部署,而且在出現問題時也難以做到監管到位。2021年的大型基建工程涉及到慕拉士大馬路、友誼大馬路、關閘馬路、路氹連貫公路、北安大馬路等多條主要交通幹道,倘若政府再不加強協調力量,統籌安排,明年這些工程陸續開工,再加上疫苗出現疫情緩解,經濟強勁復甦,社會盛況重現,不克服道路施工的難點,人們出行恐會寸步難行。長遠計,當然就是盡快立法嚴格道路工程的用料標準和規管非緊急情況下,同一地段在3年內不得重複開挖,否則恐怕明年的掘路必定比今年變本加厲。

  法規出台前會聽業界部門意見

  張永春昨承認,道路重複開挖問題有需要完善,雖然現時具有協調機制,但有完善空間。經研究,不是單靠部門多協調可解決的問題,還須訂定基本的法律規則去規範,而制訂相關的行政法規是明年的工作計劃。他強調,法規目的不是有工具去罰誰,而是當道路工程做得不好要重新再做時,會佔用公共道路資源,對市民出行影響更大,政府希望透過制度盡量減少相關情況發生。

  至於法規會否引入道路工程質量相關處罰?他則稱,法規主要對重複開挖作出規範,透過制度避免情況發生,與之相關的亦會盡量思考如何減少,但難以一下子對工程質量及公司質素作出規範。他重申,法規目的是希望減少同一路段短期內重挖的情況,法規出台前會聽取業界、相關機構及公共部門等意見。