放寬澳銀行內地發人債門檻

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  【本報記者陸展鵬北京報道】澳區全國人大代表崔世平就放寬澳門地區金融機構發行人民幣債券的准入提出建議,他指出澳門地區4間資產規模最大的銀行,資產規模和實繳資本體量遠未能達內地相關管理辦法所要求的100億元人民幣標準,建議研究放寬澳門金融機構在中國內地發行人民幣債券的准入要求,進一步支持澳門金融業融入國家發展大局。

  讓人民幣國際化進程增速

  崔世平在建議中表示,為積極回應國家《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(簡稱CEPA)及2018年初公布的《經濟技術合作協定》等政府的號召,拓寬在中國境內的債務融資管道,澳門地區金融機構紛紛積極回應,更有機構嘗試在境內發行人民幣債券(簡稱「熊貓債」),發展跨境人民幣債券業務。上月發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中亦明確支援「大灣區內的企業可按規定跨境發行人民幣債券」,以有序推進大灣區內金融市場互聯互通。但結合澳門金融機構在境內發行熊貓債過程遇到的實際情況,發現目前澳門金融機構難以符合當前熊貓債發行准入要求。

  目前,澳門地區資產規模最大的銀行分別為,中銀澳門、工銀澳門、澳門國際銀行和大豐銀行4間本土銀行,但其資產規模和實繳資本(已發行股本)體量遠遠未能達內地相關管理辦法所要求的100億元人民幣標準。考慮到澳門金融業發展的實際情況,預計短時間內,澳門地區本土商業銀行難以通過增資、利潤滾存、資本公積轉增股本等方式將實際繳納資本充實至折合人民幣100億元以上。

  崔世平認為在未來相當長的一段時間內,澳門地區本土商業銀行均難以參與我國銀行間債券市場。有鑑於此,他建議研究放寬澳門金融機構在中國內地發行「熊貓債」的准入要求,進一步支持澳門金融業融入國家發展大局。具體建議對澳門地區金融機構申請在境內發行人民幣債券的實繳資本准入要求放寬至不超過折合人民幣15億元,從而進一步支持澳門特色金融業多元化發展。

  他指藉放寬澳門地區金融機構在中國境內發行「熊貓債」的准入條件,未來可能會吸引更多境外企業,尤其是澳門地區企業到中國大陸發行債券,有利擴大中國資本市場的影響,吸引更多境外主體及投資者關注中國的金融及資本市場發展,進一步推動人民幣儲備資產的形成和人民幣國際儲備貨幣地位的提高,為推進人民幣國際化進程增速。