推政策助旅行社發展育小語種人才

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  【本報訊】旅遊局今年續加大力度開拓國際客源市場,惟有導遊業界反映本澳小語種導遊稀缺,且無新人入行,人手老化,擔心難以應付日後可能日益增長的國際團客。旅遊業工商聯會理事長凌世威表示,澳門旅行社一直處於被動位置,現時旅遊模式改變,團客大幅減少。政府推出全新的旅行社及導遊法例,恐將改變本澳旅行社生態,引致來澳旅行團數量減少,進一步壓縮旅行社生存空間。他認為在打擊「零負團費」的同時,要推出「貼地」的政策配合,「兩條腿走路」,扶持本澳旅行社生存發展。只有令年輕人看到市場前景,才有條件汲納及培養小語種人才入行。又指希望利用好港珠澳大橋,給予旅行社巴士往返香港機場和澳門的執業准照,料可大大增加本澳國際旅客數量。

  國際客市場萎縮導遊生意難做

  凌世威指出:八、九十年代澳門有較多日本團客,吸引許多移居澳門的台灣及日本人擔任導遊,亦有不少來自俄羅斯、泰國、韓國等地團客,在澳門也湧現不少小語種導遊。2003年國家開放自由行,本澳客源出現「兩極反轉」,內地旅客成為主要客源,普通話導遊激增。而目前小語種導遊老化嚴重,根本原因在於國際市場萎縮,國際團稀少,導遊「生意難做」,從業員逐步淘汰,新人看不到前景,更不願意入行。「現在連英文導遊都搵唔到食,行業養不起這些小語種導遊,冇理由而家去學啲搵唔到食嘅嘢。」他認為首先應當開發市場,「有了成熟市場自然會有人願意學習有關語言,從而掌握到人才。」新《旅行社業務及導遊職業法》提到,導遊職業可由外地僱員擔任,但需要在旅行社缺乏精通特定外語的本地導遊時,可根據聘用外地僱員的法規申請。凌世威指出:若市場的確出現小語種導遊的需求,不介意引入外僱,若有關小語種導遊能有助本澳旅遊業發展,透過人才引進制度等方式補充亦無可厚非,「以往最缺導遊的時候也透過培訓增加了持牌導遊的數量,同理,當有客源到來時,政府也可透過政策促進行業持續發展,才有足夠的時間扶持本地人才入行。」

  他形容新《旅行社業務及導遊職業法》為「一鬆一緊」,一方面簡化旅行社准照的發牌程序,放寬旅行社技術主管的入職資格;另一方面則取消接送員工作證,有關從業員若想繼續從事相關行業則需考取導遊證。他指,自由行初開放時,本澳出現導遊不足的情況,從而衍生出接送員,分擔業界壓力。政府取消接送員,料將引致旅行團數量在短時間內驟降,旅行社及導遊更看不到出路。

  打擊零負團費有賴提升競爭力

  他坦言,理解新法期望打擊「零負團費」,但澳門大部分為地接社,一直處於被動情況,需要依靠外地的組團社轉介旅客,且囿於本澳旅遊成本較高,實際上從2003年至今,本澳一直有大量「零負團費」旅行團存在,長此以往形成了行業常態。現時要「撥亂反正」,擔心客源會因而改變,因此在打擊「零負團費」現象的同時,亦要提升本澳整體旅遊競爭力,積極開發新市場,汲納其他客源,當中國際旅客就是重要方向。

  凌世威強調,整頓「零負團費」情況的同時,亦要扶持旅行社業界的生存及發展。澳門人口相對較少,長途國際航線較少,要吸引國際客源,當中最立竿見影的方式是和鄰近地區良好合作。他舉例,若能從香港每年幾千萬國際旅客中汲納一小部分來澳,已經十分足夠。但與香港相比,本澳沒有一家旅遊公司獲得通過港珠澳大橋直達香港機場接客的執照,「唔通要團客坐金巴,一家大小拿著行李上上下下幾轉?這很明顯不是待客之道。」他強調,若允許旅遊巴從香港機場接客直達澳門,相當於給予旅行社業界一把「利劍」,旅行社有能力大展拳腳招徠國際旅客。