探索建橫琴自貿港促粵澳融合

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  【本報記者北京報道】澳區全國政協委員賀定一就深化琴澳合作,促進琴澳發展提案,建議探索建設橫琴自由貿易港可行性,為粵澳兩地深層次、全方位融合發展創造新條件;進一步推動實行「澳人澳稅、澳企澳稅」,為中小企業創造更好營商環境,繼續推進粵澳合作產業園、中醫藥科技產業團建設;同時建議加強琴澳兩地旅遊合作,在橫琴加快建設「大灣區旅遊教育合作培訓中心」等。

  賀定一在提案中表示,中央高度重視琴澳合作。去年10月習主席到橫琴視察時強調,建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。琴澳合作上應大膽闖、大膽試,開出一條新路來。

  為此,她提出4點建議。一是建議大力推動開展制度創新,探索建設橫琴自由貿易港。推動制度創新一直是橫琴新區深化改革開放的重要方向。建議在「一線」基本放開、「二線」高效管理的基礎上,探索進一步加大開放力度、建設「橫琴自由港」的可行性,為粵澳兩地深層次、全方位融合發展創造新條件。

  澳人澳稅澳企澳稅開拓合作園

  二是建議進一步推動實行「澳人澳稅、澳企澳稅」,為中小企業創造更好營商環境。目前只有鼓勵類產業企業在橫琴新區享受減按15%的稅率徵收企業所得稅的優惠,有關政策未惠及所有本澳現時發展中的新興產業。建議將橫琴新區的所得稅優惠範圍延伸至房地產以外的其他所有企業,營造「澳企澳稅」的發展環境,進一步提升澳門中小企業在內地市場的競爭力,從而吸引更多澳資企業進駐橫琴投資發展。此外,建議以「共建共用、共同規劃、澳門管理」的形式,打造更多粵澳企業共同參與的合作園區,為澳門中小企業營造發展環境,提高特區政府推動本地企業赴內地投資與合作的積極性。

  三是建議繼續推進粵澳合作產業園、中醫藥科技產業園建設。澳門土地面積有限,經濟適度多元發展的空間不足。現有的粵澳合作產業園是很好的平台,希望橫琴新區加大推動建立「澳門資源+全球技術+創新人才+橫琴載體」產業合作新模式,按照特區政府優先發展的新興產業方向,率先在產業園形成中醫藥、文化創意、高新科技和會展等產業促進澳門經濟適度多元發展的新格局。橫琴也可探索與澳門合作建設智慧金融產業園,推動與澳門合作發展特色金融,加快人民幣離岸在岸結算、跨境保險、跨境融資、金融機構跨境經營等金融業務創新,引入澳門投資者參與要素平台交易。

  市場錯位推動琴澳旅遊一體化

  四是建議加強琴澳兩地旅遊合作。國家給予澳門的定位是世界旅遊休閒中心,而橫琴地理位置優越,正在大力推進建設國際休閒旅遊島。建議充分發揮琴澳兩地旅遊的綜合效益和融合效應,實現兩地產業互補、市場錯位、協同發展,推動琴澳兩地旅遊一體化,共建大灣區世界級旅遊目的地。建議支持澳門發揮旅遊職業教育優勢,在橫琴加快建設「大灣區旅遊教育合作培訓中心」。此外,還要加強旅遊會展互動,促進琴澳旅遊會展合作,實現「以展帶遊、展遊互動」,爭取成為世界著名旅遊休閒目的地和珠江口西岸有國際影響力的會展中心區域。