【本報訊】新城A區一大突破是全面鋪設共同管道，改善困擾已久的重複掘路問題。立法議員、工程師胡祖杰認為本澳地下空間興建法制仍有不少空白，有感共同管道只能解決現階段掘路問題，長遠而言，政府應做好地下管網系統化和道路分級規劃，以及盡早訂定地下綜合管廊共同管道的管理制度；並透過善用《城市總體規劃》方案綜合部署，因應城市分區的人口分布、特色和功能等，前瞻規劃區內的管網鋪設工作。
胡祖杰稱，本澳城市地下基礎管線礙於早期缺乏完整和統一規劃，不少地下管道日久老化，加上近年機動車輛增多和新樓宇落成，這些早年鋪設的供水、電纜、天然氣等基礎管道已超出負荷。因應城市規劃發展需求，這些管線須與時俱進和不斷更新，但管線在更換、維修、擴充等作業時便會帶來頻繁的掘路，既影響道路交通，亦影響市民正常活動。
現時特區政府於新城A區行車主幹道地下建造共同管道，並將公用設施，包括供電、自來水管、中水管及通訊網絡，鋪設於地下共同管道，相信可減少開挖路面及重複開挖路面問題。但胡祖杰指出：這共同管道只能解決現階段問題，長遠而言，政府應做好地下管網系統化和道路分級規劃工作。由於地下空間之興建需注意事項繁多，尤其是安全、防災等功能性之加強甚為重要，故應就相關規劃訂立準則框架，確保建築物適切安全。同時，也應善用《城市總體規劃》方案綜合部署，並因應分區的人口分布、特色和功能等，「一次性」前瞻規劃各區管網類別、容量和鋪設工作。
釐清管理維修運營成本責任
胡祖杰指出：現時政府將有關管道的管理工作交由澳電負責，值得關注的是，管道後期維修保養、管理等所產生費用由誰負責？有待進一步商榷。但管道日後產生的運營成本是政府負責，還是「用者自付」？他並舉例指「假如新城A區人口1萬入住，管道保養費由住戶共同分攤，但如果保養成本超出範圍，應由誰付？」再者，因突發事件引致內裏所有管線損壞，在維修上也難以同一時間進行，其中會否設輕重緩急的處理機制？
另外，因共同管道內有多條公用管線設施，若其中一條管線引致其他管道受損，由誰負責？他認為政府需釐清有關範疇。因此，胡祖杰建議政府及早訂定地下綜合管廊共同管道的管理制度，以及對建築新技術及新材料的應用及規範制度、特種設備的法律法規、燃料安裝及管理法律制度等規定，完善不足。