拜晤特首提出明年施政建議 完善勞動法律加強欠薪保障

工聯倡源頭規劃穩就業復甦經濟

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  【本報訊】工會聯合總會一行昨早拜訪行政長官賀一誠,就明年度施政提出多點期望和建議。工聯希望政府多措並舉,穩定就業復甦經濟;加強源頭規劃,完善勞動民生領域的法律政策;優化社會事業發展,構建和諧宜居城市;推進深合區建設,以項目帶動多元發展。當中工聯促請政府增發第四輪經濟援助措施,對電子消費卡增值8000元,訂定停工援助機制,加強對被欠薪或放無薪假僱員的支援和保障。

  會面昨早在政府總部舉行,工聯指出:當前疫情不斷反覆導致澳門經濟復甦多次受阻,居民無論生活上或經濟上都受到極大影響,儘管政府已經推出多次經援措施,但不少企業仍然生意難做陷於困境,不少居民持續處於失業、減薪或放無薪假狀態,生活負擔比較沉重。因應當前經濟和民生狀況,政府需要推出更多實質措施提振經濟和緩解居民壓力,並積極謀劃推進粵澳深度合作區建設邁出實質步伐、促進澳門經濟適度多元發展。為此,工聯總會提出以下意見和建議:

  一、多措並舉,穩定就業復甦經濟。建議增發第四輪經濟援助措施,對電子消費卡增值8000元,提前發放現金分享,以及延續一直行之有效和符合實際情況的惠民措施,以減輕疫下居民的生活負擔,並適當減免營業車輛的牌照費用,考慮延長抗疫貸款的還款時限,讓有意留守的中小企業能度過難關;由於疫情防控限制群聚要求,令帶津培訓多次停課,參與居民無法完成課程,大大影響到援助措施的成效,建議利用「以工代賑」方式,創造更多適合本地僱員的臨時職位,對政府的公共工程項目、外判服務,在標書及合約中加入優先聘用本地人比例的具體條款;針對防疫工作所需要的資料錄入、登記、保安員等輔助職位,優先聘用本地失業人士、合資格僱員,以落實本地人優先就業政策。

  建議政府制訂被強制要求停工停業的援助機制,以支援受影響的商戶或居民,減輕他們的經濟壓力;建議政府加大宣傳力度,制訂適當措施,鼓勵和引導市民積極接種新冠疫苗,提高接種率建立防疫屏障,鞏固澳門安全城市形象,以吸引更多遊客放心來澳消費,促進經濟加快復甦;針對主要扶持的產業,制訂科學化的人才發展規劃,優化本地人才發展環境,加強人才培養和培訓,著重提高本地居民的素質和在這些新產業中的就業競爭力。

  推進工會法立法 閒置地促進安居

  二、加強源頭規劃,完善勞動民生領域的法律政策。建議完善勞動立法修法,訂定停工援助機制,加強對被欠薪或放無薪假僱員的支援和保障,讓受無薪假影響的僱員得到適切補助,與企業一同共度難關;有序推進《工會法》立法,制訂符合澳門經濟社會實際、具有澳門「一國兩制」特色的《工會法》。

  因應《娛樂場幸運博彩經營法律制度》進行公開諮詢,賭牌將重新競投,建議法律制度中必須明確訂定企業履行社會責任、保障本地人就業優先、提升退休保障和優化輪更制度、改善職業安全健康等條款,以促進博彩業健康平穩發展;建議加快都更制度立法,完善房屋階梯政策之間的無縫銜接,善用收回的閒置土地,推動安居工程,設定及詳細規劃房屋興建目標,回應不同群體的住屋訴求;完善社會服務支援體系,優化雙層養老保障制度,適時調升養老金金額,有序推進落實強制性公積金。

  三、優化社會事業發展,構建和諧宜居城市。盡快完善輕軌規劃,加快輕軌與各跨境口岸接駁建設,啟動輕軌疏導交通作用;大力發展智慧交通,透過「大數據」改善塞車和泊車難問題;持續完善「公交優先」和「步行優先」政策,規劃具連貫性的步行系統,建設立體交通運輸模式;精準解決道路工程重複開挖問題,提升工程使用材料品質和解決價格矛盾問題,多管道改善公共交通;促進使用新能源,推動電動車發展,增加充電基礎設施,改善環境空氣品質,建設綠色澳門。

  深合區制度銜接 推產業項目落地

  四、推進深合區建設,以項目帶動多元發展。建議政府加快落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,積極推動體制機制創新,做好兩地政策制度銜接,推動產業項目落地,為澳門居民提供更多元的就業機會。加快兩地生活融合,推進對接教育、醫療、公共服務等民生合作空間,建立跨境勞動協調機制,做好就業資訊和政策訊息發放,不斷完善深合區內的公共服務。建議考慮與內地政府商議合作,在橫琴設立安老院舍服務,共同合作構思不同類型的長者公寓以回應不同階層長者的需求,優化長者晚年生活。

  另外,會面後,工聯副會長林倫偉引述賀一誠指,具體惠民的經濟援助措施已交由經濟財政司司長李偉農研判,賀一誠沒有具體回覆,雙方會上亦沒有談及明年會否繼續派發現金分享,工聯將會再約見經財司表達意見。

  至於政府建議向2020年工作收入不超過14.4萬元僱員提供1萬元援助,引起社會不少爭議,林倫偉引述賀一誠稱,以上個年度作指標是較客觀數據,但林倫偉認為,措施未能涵蓋在今年失業、無薪、半薪的僱員,期望政府精準支援受影響人士,工聯亦願意提供更多數據。

  對於「以工代賑」,賀一誠表示,政府一直致力創設條件,創設職位達致 「以工代賑」的效果。政府明年會加大公共基礎建設投資預算,相信可提供更多的工作崗位予本澳居民。此外,他亦鼓勵居民調整就業心態,按照自己的能力嘗試新崗位,政府相關部門會一直提供提升技能和就業導向的培訓計劃予以協助。

  賀一誠又指出:新冠疫苗接種率低是影響經濟復甦的原因之一,他再次呼籲廣大居民盡快接種新冠疫苗,提高本澳疫苗接種率,共築防疫屏障,以便有條件與內地及其他地區協商通關正常化,助力澳門經濟復甦。