康復規劃跨部門小組商照顧者津貼研究結果

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  【本報訊】康復服務十年規劃跨部門策導小組(下稱「策導小組」)昨日在政府總部多功能廳召開本年度第一次全體會議,由策導小組組長、社會文化司司長譚俊榮主持。

  會議引介及討論了「照顧者津貼可行性研究」、《2016至2025年康復服務十年規劃》中期方案於2019年上半年的執行情況、康復服務十年規劃中期評估的工作計劃,以及無障礙統籌經理制度的推行計劃。

  特區政府十分關注照顧者的需要,於去年邀請了香港大學的研究團隊就本澳推行照顧者津貼的可行性進行獨立的研究。研究團隊經分析9個地區及國家推行照顧者政策的情況,發現推行有關津貼需要法律、技術及行政等方面的完善配套,其中的關鍵前提是如何對被照顧者的狀況,和照顧者的資格進行界定,同時設置一套監管體系,藉以確定有關政策的准入機制,追蹤和評估照顧者的照顧情況與成效等。經綜合分析相關研究資料,研究團隊認為現時在本澳推行照顧者津貼政策的基礎及時機尚未成熟,建議先在現有的服務分齡和類別等基礎上,檢討並制訂以照顧者為本的系統性政策框架及服務體系,使能更科學和合理地確定照顧者津貼在其中的定位和作用。譚俊榮感謝香港大學的協助,讓原定在2018至2020年進行的可行性研究得以提前完成。雖然研究結果顯示本澳推行照顧者津貼的條件尚未成熟,但特區政府將會積極創設條件,為日後推出照顧者津貼奠定基礎。此外,譚俊榮指示相關部門進一步優化現行對照顧者的各項支援服務,加強對照顧者的身心關顧與實質支援。

  在康復服務十年規劃推行方面,中期階段(2018-2020年)措施共有125項。截至今年4月,已開展了116項(約佔93%),當中61項(約佔49%)已達標。策導小組有信心能按序於2020年完成中期階段的所有項目。2019年上半年主要跟進的中期措施包括:推出支持殘疾人士購置輔具先導計劃、九澳康復醫院投入運作、開展為殘疾人士提供的家居護養服務、完成照顧者津貼可行性研究、完成花王堂區道路設施無障礙改善工程、支持視像手語翻譯服務的開展等。

  康復服務十年規劃已推行了3年半的時間,透過政府部門和民間機構的努力,讓本澳的康復服務在質和量方面有了顯著的進步。而隨著社會的發展,有需要在2020年啟動康復服務十年規劃的中期評估工作,因應殘疾人士及其家庭的需要,進一步完善長期階段的規劃,使之與時並進。會議上,策導小組就中期評估工作的初步安排進行了討論。

  此外,為了更好地協調無障礙環境的建設工作,以及更適切地服務有需要的市民,社會文化司轄下部門已籌備設立無障礙統籌經理制度,策導小組於會上討論了有關制度的建立和推廣安排。

  出席是次會議的還有策導小組副組長、社會工作局局長黃艷梅,社會保障基金行政管理委員會代主席陳寶雲、社會文化司司長辦公室顧問何麗鑽、社會工作局副局長韓衛、統計暨普查局副局長麥恆珍、教育暨青年局副局長梁慧琪、體育局副局長劉楚遠、高等教育局副局長曾冠雄、房屋局副局長郭惠嫻、土地工務運輸局代副局長廖永強、勞工事務局廳長孟瑞怡、法務局代廳長戴冰、交通事務局代廳長曾祥軒、市政署處長李華苞、衛生局社區康復科主任黃穗濤等。