巴士新合同財政援助鼓勵提升服務

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  【本報訊】政府將與兩巴士公司簽署新巴士服務合同,交通局局長林衍新表示,新巴士合同有5大亮點,包括採用定額支付財援模式、增加繁忙時段巴士調度靈活性、明確巴士合同處罰機制、加強公眾對巴士服務評鑑的參與、要求購置更多環保車輛。其中,財政援助會與巴士班次規定上限脫鈎,可鼓勵巴士公司專注於提高服務質素,保留班次調度的靈活性及積極性,巴士公司可因應客流適時增加班次。

  林衍新昨介紹說,新巴士合同方向將貫徹「政府主導、市場運作」模式,結合社會關注巴士服務的重點(巴士服務質素,繁忙時段難上車,對巴士公司的監管及公眾對巴士服務參與等)對合同內容作出優化,鼓勵巴士公司專注於提高服務質素,同時維持政府主導原則,配合政府未來規劃發展。

  年3億支付兩巴社會負擔援助金

  新巴士合同財政援助金額分為兩部分,第一部分為資助長者、殘疾人士和學生票價的社會負擔,特區政府每年向兩間巴士公司支付合共澳門幣3億多元,具體金額按照實際使用電子卡乘車的長者、殘疾人士和學生數量計算。

  第二部分為確保巴士服務質量的財政援助,合同首3年期間,特區政府每年向兩間巴士公司合共支付澳門幣6億多元,此金額是以2019年最高峰客量的10.4億元援助費用作參考計算,採用封頂形式,金額可減不可加,巴士公司提供的服務必須符合合同訂定的相關要求方可收取所訂金額的財政援助。合同生效36個月後,巴士公司可提出1次申請調整此部分財政援助,政府會視乎所提理據作綜合評估。

  林衍新稱,2021年起,倘對應季度的普通乘客(除長者,殘疾人士及學生外)乘車人次與2019年相應季度的普通乘客乘車人次相比出現少於指定比例,則按相應百分比扣減財政援助每月金額;巴士公司須支付相當於稅前利潤10%的金額作為回報。

  他指出:繁忙時段巴士運作財政援助與班次規定上限脫鈞,鼓勵巴士公司專注於提高服務質素,保留班次調度的靈活性及積極性,巴士公司可因應客流適時增加班次,保障公眾出行需要。特班車(中途插入,單頭車)由巴士公司自行安排,加強車務調度靈活性。

  巴士其他業務製作獨立帳目報表

  林衍新預計,未來每年財政援助兩間巴士公司共10億元。有關金額是參考2019年最高峰客量的10.4億元援助費計算,巴士服務必須符合合同要求方可收取財援,倘普通乘客乘車人次按季與2019年同比少於指定比例,則按比例扣減每月財援金額。特區政府亦將繼續資助長者、殘疾人士和學生票價,每年財援3億多元,具體金額按實際使用數量計算,而2019年約有5000萬人次長者、學生、殘疾人士搭巴士,有關財援約3億多元。

  他又透露,現時每位市民平均巴士成本票價為7元,但巴士票價只是6元,單算6元巴士票價完全「圍唔到本」,政府已向每位居民提供財政補貼。

  新合同亦對巴士公司其他業務作出規管,巴士公司在提供租車業務時,必須不影響批給服務的質量,且不能使用巴士服務的工作人員及車輛,並須作出區分及識別。巴士公司就其他巴士之外業務的收入和成本製作獨立帳目及資產負債表,並在財務報告反映有關數值。

  土地租借方面,新合同規定,巴士公司可按照現行法例向特區政府申請1幅專用土地,土地只可用作提供巴士服務相關用途。倘批給因任何原因消滅時,該土地將與其上的所有工程及改善物一併無償歸還澳門特別行政區。

  另外,配合9月1日開學,首開學周(9月1日至4日)日均巴士服務承載約56.5萬人次,較去年開學周減少約18%;而開學周巴士班次逐步恢復至接近疫情前水平,日均班次提升至9500班,相當於疫情前約95%。