岑浩輝籲立法建符實際調解制度

154

【本報訊】過去一個司法年度,三級法院共受理各類案件21,651宗,共審結案件21,728宗,比上一個司法年度減少1698宗。終審法院院長岑浩輝昨在2019/2020年司法年度開幕典禮上表示,由於案件受理數量不斷增多,法官人數仍有不足,加之訴訟程序繁雜,糾紛解決途徑單一,案件積壓數量仍然較多,一些事關社會民生的重大案件的審理進度仍然有待提高。他認為,應及時啟動對修改訴訟法的前期研究,通過立法建立更符合澳門實際的調解制度等。

  岑浩輝致辭時表示,過去一個司法年度,三級法院共受理各類案件21,651宗,與上一個司法年度基本持平。三級法院共審結案件21,728宗,比上一個司法年度減少1698宗。從上可見,過去一個司法年度,特區各級法院運作正常,繼續忠誠地履行法律賦予司法機關的職責。

  對法官人身攻擊觸及司法獨立底線

  他續表示,司法獨立雖然有法律制度予以保障,但是,隨著澳門經濟飛速發展,澳門社會進入轉型期,經濟結構、社會結構、利益格局和價值觀念均發生巨大變化,一些制約澳門長遠發展、影響澳門長治久安的深層次問題和矛盾逐步顯現,司法機關所處的社會環境發生深刻變化。而且隨著一些涉及社會敏感問題、牽涉巨大經濟利益或眾多利益相關者的案件訴諸司法,司法機關常常成為社會輿論焦點。他強調,需要特別指出的是,我們尊重對法院裁判的評論,但對法官進行各種指摘、漫罵甚至人身攻擊是法治社會不可接受的,因為觸及司法獨立和司法公正的原則底線。對此,他勉勵各位法官無論遇到甚麼情況,都堅守司法誓言,以無私、無畏、無懼的精神,堅定地維護《基本法》和法律的權威,嚴格依法斷案,履行法律賦予司法機關的職責,發揮社會穩定器的作用。

  本著實現司法公正每3年查核法官

  另一方面,為實現司法公正,加強對法官和司法文員的管理,20年來,對中級法院法官展開5次查核,對第一審法院法官展開4次查核,從2009年開始,基本每3年查核1次;對司法文員展開9次查核。此外,法官委員會先後開立紀律程序23個,涉及人員共30名,最終被處分的人員23名。回歸祖國20年來,沒有1位法官或司法文員因濫用職權或貪贓枉法而受到處分。

  岑浩輝提到,由於案件受理數量不斷增多,法官人數仍有不足,加之訴訟程序繁雜,糾紛解決途徑單一,案件積壓數量仍然較多,一些事關社會民生的重大案件的審理進度仍然有待提高。為此,除了適時增加一定的司法官員及司法輔助人員之外,進一步完善法律制度,推進司法改革,無疑仍然是提高司法效率的不二法門。

  要為大灣區建設提供法律司法保障

  他希望能夠在兼顧司法公正與效率的基礎上,在不損害訴訟當事人的訴訟權益的情況下,設立創新、便捷、低成本的司法程序,朝著簡化訴訟程序、提高司法效率的方向加速推進修法進程。其次是建立多元化糾紛解決機制,解決澳門糾紛解決途徑單一的問題,化解訴訟案件激增與司法資源有限的矛盾,尤其應通過立法建立更符合澳門實際的調解制度。

  岑浩輝表示,回歸以來,在特區司法協助工作小組努力下,澳門與內地、香港,以及葡萄牙、蒙古和佛得角等簽訂並實施若干司法協助的安排與協定,他認為,澳門要進一步加強與葡語系國家的司法協助,尤其應加強與這些國家在民商事領域的司法協助和仲裁裁決的承認與執行,為與葡語系國家經貿關係的發展及「一個平台」的建設,提供法律支撐。與參與「一帶一路」國家開展民商事領域的司法合作;加強與在澳門犯罪人數比較多的國家之間的刑事司法協助。以及要創新思維,解決粵港澳大灣區建設中遇到的法律衝突和法律障礙,使區際司法合作更深入、更全面,為粵港澳大灣區建設提供法律和司法保障。

  最後,他希望新一屆特區政府盡快落實並切實推進未來包括法院、檢察院等執法部門辦公室大樓的規劃與建設,徹底解決司法部門辦公設施不足的問題。