專營合同須訂定諮詢公布機制

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  【本報訊】昨在立法會議程前發言上,多位議員關注多項專營合約續期問題。其中議員李靜儀批評政府做法一向「先斬後奏」,例如較早前的馬會續期,整個審批過程極不透明;她更批評有關條款對經營者過於優厚,有損整體公共利益。巴士服務合同和博彩專營合約將到期,她要求明確訂定專營合同審批的諮詢及公布機制。

  李靜儀表示,今年4月,在未經社會公開諮詢及透露任何訊息下,政府公布《延長及修改經營賽馬專營特許公證合同》。按新合同規定,經營期竟然延長達24年半,新合同雖規定註冊資本逐步增加至15億元,但合同並沒有列明具體投資計劃和時間表;巴士服務合同於7月到期,當局有否藉此契機完善合同,解決居民搭車難問題,亦十分引人關注,可惜當局至今仍未公布任何正式的合約磋商訊息。

  她指出:專營合同的批給事關社會重大利益,且合同期限一般較長,若批給條款不利公眾利益,即使想改,亦要等續約,期間只能任由「宰割」,當年電訊服務合同就是一個明顯例證。

  她強調,為免專營合同審批有違公眾期望的事件再次發生,當局必須改變目前這種「先斬後奏」方式,要明確訂定專營合同審批的諮詢及公布機制,與經營者磋商前及期間必須和社會充分溝通;尤其對本澳極為重要的博彩專營合約將先後於2020年及2022年到期,當局須及早聽取社會意見。

  新巴士服務合同應讓社會監督

  議員何潤生亦關注本澳3間公共巴士公司的服務合同將於本月31日到期,澳巴與新時代兩間巴士公司亦宣布於合同期滿前可完成有關合併程序。今年5月,他曾就本澳未來的巴士服務模式提出口頭質詢,但當時政府回應指正就巴士合同談判,不適合透露具體細節。眼下距離合同到期僅餘半個月時間,至今仍未見政府披露相關續約資訊,不少居民都憂慮巴士服務能否順利銜接,未來的巴士服務能否回應居民出行訴求?

  他促請有關當局盡快做好新巴士服務合同續約的各項細節安排,並盡早向社會公布相關事宜,如:與巴士公司的磋商進度、有否就新服務合同達成共識、未來巴士服務的營運模式、新服務的費用計算方式、如何提升服務效率、整體巴士服務的目標及長遠規劃、每間巴士公司的路線安排等等,以釋除居民疑慮。同時,當局又會否考慮回應社會訴求,公開新巴士服務合同接受公眾監督,讓社會知悉和了解巴士公司服務質素的要求和準則,以及在出現意外事件後須歸責的條件和相關罰則,以維護居民出行應有的權益。