【本報訊】澳門海洋與水利學會、澳門土木工程實驗室、澳門建築置業商會主辦「澳門海洋空間規劃及環境保護研討會」昨在中華總商會大廈4樓何賢先生紀念堂舉行。邀得本澳及內地11位專家學者和政府部門代表,圍繞澳門海域的空間規劃及海洋經濟發展的未來趨勢論述展望。主辦方冀藉活動為澳門海洋空間規劃和環境保護建言獻策,推動澳門海洋領域的規劃研究和合理利用,實現海洋經濟和生態環境的可持續發展。
立法議員梁鴻細,環境保護局環境規劃處處長吳時要,公共建設局廳長黃昭文,海洋技術處處長黃昆侖,澳門建築置業商會會長謝思訓,澳門土木工程實驗室董事會主席、澳門海洋與水利學會會長區秉光等出席。
科學用海協調利益制訂政策法規
區秉光認為,澳門的海洋事業「大有可為」。2015年中央明確劃給澳門85平方公里管轄海域範圍,且澳門擁有豐厚的海洋資源和獨特海洋文化,城市自身發展水平不斷提升,面臨著前所未有的發展機遇,為澳門海洋事業的規劃發展提供堅實基礎。
他指出:海洋規劃和發展方向是澳門海洋事業發展的關鍵,必須明確及圍繞一條清晰的主軸線,進行合理規劃和布局,做到科學用海。同時還要充分考慮澳門海域的實際情況,結合國家和廣東省相關海洋法律法規的要求,因地制宜,統籌規劃和協調發展。在推動澳門基礎設施建設和海洋事業發展的過程中,需要凝聚政府與民間的力量,包括居民、商戶以及利益相關團體。政府發揮引導作用,制訂科學的政策和規劃,同時充分聽取民間意見,協調各方利益,化解衝突和矛盾;民間個人和組織則應積極配合整體方針,積極參與,發揮專業優勢,一同為海洋事業的發展貢獻力量。
內港治水建防波堤有條件速落實
當中,區秉光強調做好海洋空間規劃有防災減災的需求和必要性。現時內港每年都仍面臨水浸之苦,同時內港又是澳門歷史發展的精華所在,澳門要推動旅遊業發展,也應當從內港開始。6家博企正透過發展非博彩元素,帶動澳門經濟發展,當中有部分項目與海洋發展有關,但若遇到「天鴿」或「山竹」等風災,會造成嚴重損失。因此,若希望博企在內港加強投資發展項目,政府必須先完善包括內港的防災減災規劃及基建設施,為企業創造安全可行的投資環境。他認為現在是解決提升防災減災能力的適當時間。
他又指出:內港水浸問題主要由內澇及海水倒灌兩個原因造成。排澇方面,政府已經加強內港雨水泵站及箱涵渠等工程建設,如高士德及渡船街等區域的水浸問題,近年在政府努力下情況有所改善。但更令人擔心的是海水倒灌問題,颱風帶來的低氣壓疊加天文大潮,導致海水流入澳門,因而產生嚴重水浸。政府曾經提出建設擋潮閘,擋住外海倒灌的潮水,且有關工程在其他國家有成功案例,但考慮到投資成本大、維修保養困難、每年開啟次數不多的問題。另外,若啟動擋潮閘,可能導致珠海、灣仔、南屏、中山等內陸地區雨水無法排出外海,因而亦有可能令澳門水浸,最終擱置擋潮閘計劃。
區秉光稱,針對社會提出的建設類似上海黃浦江人工堤計劃,同樣能起到防洪作用,還能解決交通、城市設施等問題。他又引述曾有學者建議在防波堤建設西線輕軌,連接媽閣輕軌,形成閉合的輕軌線路,進一步提升輕軌的效益。有關防波堤若採用預製件技術建設,預計一至兩年即可完工,冀盡快落實,改善目前解決水浸問題「見縫就補」的方式。他特別指出:只要中央同意,有關工程可不牽涉珠海或廣東省的利益,有條件較快推進。
自有產權創新技術促進近海工程
主講嘉賓、中交第三航務工程勘察設計院有限公司總經理、全國水運勘察設計大師程澤坤指出:基於我國近年來的綠色發展理念,對工程技術的創新提出新要求,在內地近海工程,已經發明創造了多個自有知識產權的新結構,且在澳門有著良好的應用前景。例如因水上作業時間長,安全性得不到很好保障,因此提出裝配式高樁碼頭結構技術,內地部分工程使用後,原本需時2年建設的碼頭工期縮短至9個月,經濟效益和技術效益都十分理想。
他續介紹說,根據國家綠色發展理念又應運而生了桶式基礎結構技術,是一種單桶多隔艙的混凝土結構,由桶壁、隔板、蓋板組成,通過與土體相互作用為上部結構提供基礎,桶體結構可以預製和定製形狀,通過氣浮拖運技術在海上運輸,也可以通過駁船在海上運輸,安裝過程採用拖船或吊車輔助定位,然後抽氣負壓下沉插入泥土中,整套技術臻於成熟且在內地已經有成功的應用先例。這種技術對環境影響最小,適合軟土地基,經濟指標好,尤其適合於做堤壩,澳門的圍海造地、護岸工程等都可使用該項技術。他又介紹插入式鋼圓筒結構技術,在港珠澳大橋和深中通道人工島已有應用,該項技術有助快速形成圍墾區,經濟效率高。
監測工程控制技術降低環境影響
程澤坤認為,以上3項新結構技術與澳門近海工程軟土地基十分匹配,澳門陸地空間資源有限,未來料將向海發展,例如本澳未來的人工島、護岸、碼頭等工程都有較廣闊的應用前景。但需要有工廠將有關構件預製,相信可利用內地優勢,在澳門附近建造工廠生產預製件,並透過水上運輸到澳門安裝。被問及有關工程對海洋生態可能造成的影響?程澤坤指出:任何工程對環境都有影響,但可以透過監測控制將影響降到最低。例如桶式基礎結構技術,毋需大型水上設備就可以實現負壓下沉,噪音低、對海底擾動小,下沉到位後面對颱風也毋需防護,有較大優勢。
謝思訓致辭時表示,海洋空間規劃及環境保護是廣闊而重要的課題,包括工程技術及應用的可能性、開放型海洋經濟的路徑與對策、海洋環保安全面臨的挑戰。生態問題的管理及優化,以及抓緊水情預報系統等,在此課題下可以充分討論陸海統籌格局下海洋空間利用的一系列問題。期望透過本次研討會,聆聽本澳和大灣區學者分享心得,探討澳門水域的空間規劃及環境保護,如何利用內地先進科研成果和施工技術,交流討論澳門海域的開發和展望。