完善社會共融政策加速新移民適應

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  【本報訊】民眾願景協會及澳門新公民會昨舉行澳門新移民融合社會調查發布會。結果顯示,新移民經濟收入大部分能滿足生活消費,高端移民能更快、更好融入社會,而他們的人際社會交往不足、參與社會活動的熱情一般。民眾願景協會會長、澳門立法會議員宋碧琪建議全面制訂完善社會共融政策;加大社區建設,深化和諧友善社會氛圍;加大與社服機構合作,提升新移民社群的社會適應力;增強適應支援服務,關顧新移民婦女家庭。

  發布會昨日下午假黑沙環民眾建澳聯盟2樓會議室舉行,民眾願景協會秘書長、澳門社會發展政策研究所主任黃華,民眾願景協會理事長許龍通,澳門城市大學副校長、社會經濟發展研究中心主任葉桂平,澳門城市大學社會經濟發展研究中心副主任王心,澳門新公民會秘書長曹霜等出席。

  是次問卷調查740名取得非永久居民身份證和剛取得永久居民身份證的新移民,從經濟、社會參與、文化、心理、社交及居住6個層面,研究新移民在本澳的社會融合情況。結果顯示,受訪新移民主要從事酒店及飲食業,類似澳門本地人口從事行業總體趨勢,反映澳門的職業選擇對外來移民不存在歧視;受訪新移民家庭月收入以2萬至29,999元最多,反映他們的經濟收入大部分能滿足生活消費,高端移民能更快、更好融入社會。在社會參與方面,新移民的社會參與融合感知水準僅為2.69,社交融合感知度為2.91,說明他們的人際社會交往不足、參與社會活動熱情一般。

  大部分新移民收入能滿足消費

  在政策方面建議:澳門政府採取專門政策及設立專門機構管理新移民社會融合事務;澳門政府採取積極措施,推進社團活動,產生社會互動效應;完善並宣傳針對性強的社會服務支持以及社會福利項目,提供適當資源協助新移民融入社會;優化高端移民引進制度,完善生活配套服務機制。在管理實施方面建議:政府、社會組織和個人努力提高新生代移民的人力資本;支持社交網絡擴增,為新公民爭取更多社會資本;加強個人心理資本建設,提升新公民主觀社會地位。

  宋碧琪表示,雖然本澳目前社會保障、社會福利相對比較成熟,但新的生活環境,由於受語言、人際關係、學歷、勞動技能等各方面的影響,新移民又需要不斷尋求新的社會服務、社會支持,期間或會出現不便或困難重重,導致他們的適應期大幅延長,十分不利社會融合發展。就是此研究結果,她提出4點建議:

  一、全面制訂完善社會共融政策。建議未來政府施政全面制訂完善社會共融政策綱領,同時參考臨近地區經驗,透過籌設專門機構,加大統籌協調,從社會長遠發展大局出發,全面研究制訂推進政策引領的社會共融目標,改變目前服務零碎、政策鬆散的僵化局面,創造和諧友善的社會氛圍。

  設服務支援中心協助發揮潛能

  二、加大社區建設,深化和諧友善社會氛圍。未來有關部門需要構建更多大眾化、社區化的分享平台,增加與本澳民間社團合作,聯合開展更多社區工作坊、街坊聯誼等社區文娛康樂活動,增加本地居民、少數族裔、新移民等社區不同社群的聯繫和溝通;同時政府部門可以通過公益廣告、社區講座等不同途徑,展開各種形式的公眾宣傳,增進市民對新來澳定居人士的深入了解,並加大完善新公民教育工作,鼓勵新移民增加對自身生活狀況和環境的認知。

  三、加大與社服機構合作,提升新移民社群的社會適應力。建議當局未來加大與社服機構合作,必要時可試點設立新來澳定居人士服務支援中心,在諮詢及個案輔導服務、家庭支援服務、適應與融入服務、粵語學習、政府服務指南、社區外展、義工培訓與發展等方面,協助他們盡快融入社會,發揮潛能,更好貢獻澳門社會。

  四、增強適應支援服務,關顧新移民婦女家庭。建議當局須高度重視新移民婦女家庭權益的基本保障,持續優化改善預防介入新移民婦女家庭暴力的政策及服務,同時不斷增強提供各項適切支援服務的能力及經驗,最大促進新移民婦女家庭關係融洽發展。