學者指收緊現金分享資格不利抗疫

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  【本報訊】行政長官賀一誠日前表明來年繼續發放現金分享。有市民認為應提高領取門檻,以及讓低收入家庭選擇以現金方式收取。澳門發展策略研究中心副理事長呂開顏指出,政府在赤字財政下延續現金分享,不單是希望居民可以度過難關,也希望藉以幫助社會經濟復甦,若進一步收緊領取資格,會造成社會分化,不利抗疫。他又建議明年發放方式可採用消費卡及現金發放,並開放電子支付平台的競爭,令金融業有發展,年輕人有更多就業選擇,居民又可以在消費中得益。

  澳門電台時事節目《澳門講場》昨邀請呂開顏、澳大工商管理學院教授劉丁己出席,探討現金分享政策。

  期間,不少市民致電節目反映意見,希望現金分享計劃維持現時以現金發放的方式,讓他們可以自由運用,例如交租、交水電費及其他日常開支。也有市民建議把1萬元現金分享拆開成5000元現金和5000元消費卡模式,以免居民一次過「使晒」;同時也避免有人將錢儲起來不消費。有市民則認為現金分享受惠對象應僅限於在澳門工作和生活的居民,長期居於海外的人士不應列入受惠對象。也有居民建議對領取現金分享設最低留澳日數限制,例如每年至少應留澳183日;有市民建議可參考消費卡發放要求,即需本人憑身份證領取,不再由政府郵寄劃線支票到海外,藉此吸引海外澳人回澳消費,促進經濟。

  部分現金流入市場可提振消費信心

  對於現金分享的發放方式,呂開顏表示,現金分享計劃實施逾10年,社會上一直有意見要將現金分享制度化,他認為明年發放方式可採用消費卡及現金發放,至於比例有待商議。他指出:過去以現金發放令儲蓄性需求增大,未必流入市場,若要幫助本澳經濟,應思考如何提振內需,若能夠讓將一部分現金流入本澳市場,效用可達到最大化,提振消費信心。

  至於不少市民認為,應對領取現金分享資格作出限制,呂開顏指,本澳處於共同抗疫困難時期,希望藉著現金分享幫助企業,提振信心,建議以較低門檻發放,更能將預算投放本地市場,不宜因貢獻多少或是否居於本地而分化,否則未來所有福利政策都要重新思考。他又指,不反對現金分享制度化,但需通盤考慮財政改革,當剛性開支不斷膨脹時或會降低施政效率,未來推進制度化時可考慮提升領取的門檻。

  重新定位現金分享目的形成制度化

  劉丁己指出:現金分享最初定位是讓居民分享經濟成果,現在社會討論現金分享時,將其與社會福利、社會救濟混淆。

  澳門特區政府今年沒甚麼財政收入,憑甚麼要求政府向居民派發現金分享?這要求很沒道理。「大家而家將經濟成果、江湖救急、社會福利3件事撈埋現金分享入面一齊講」,政府非超級英雄,無可能透過現金分享解決所有問題。最好的方法是透過科學客觀評估,重新定位現金分享計劃的目的,以便制度化。

  他認為,若現金分享只是讓居民分享經濟成果,計劃應該明年退場。若定位是「江湖救急」,則應集中火力擴大使用範圍,令更多人可以得到幫助。若屬社會福利,現時政府已有很多福利政策支持不同人群,沒有必要再透現金分享發放福利。他又希望大家明白,派發現金分享並非理所當然。

  劉丁己又指,社會聲音較趨向以現金結合消費卡發放,可滿足各類人士需要。他又稱居於海外或本地的澳門居民對澳門的貢獻難以計算,相信居於海外澳人回澳領取現金分享時亦可刺激本澳消費,希望市民有同理心理解政府財政困難,並對消費有信心,能造就本澳經濟內循環。他又稱,若現金分享維持發放,世界各地將會報道消息,讓海外人士對澳門的經濟有信心,有利加強旅客來澳消費意欲。