婦聯就修改博彩法提5項建議

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  【本報訊】婦聯副理長黃潔貞帶領一行,日前前往博彩監察協調局提交關於修改第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》(下稱「博彩法」)公開諮詢意見書,獲副長長廖志聰、博彩研究及聯絡廳廳長陳玉雪代表接收,出席的婦聯代表還有政策研究室主任黃梁君和政策研究員陳立柱。婦聯提到,自澳門賭權開放以來,不但為本地居民創造大量就業崗位,澳門亦因此躍身成世界知名旅遊城市。然而,博彩業高速發展的同時亦衍生不少社會問題,深層次矛盾和產業單一化問題更在疫情中凸顯。面對疫情的不確定性和經濟下滑雙重夾擊下,為配合多元發展和建設世界旅遊休閒中心的定位,婦聯認同並支持透過修改已生效近20年的「博彩法」,將進一步完善博彩監管體制存在的問題,並理順未來博彩業的健康發展路向,借助博彩業的良好基礎幅射與帶動其他產業發展。

  對是次公開諮詢,婦聯提出5點建議:一、認同禁止「轉批給」,優化博彩批給制度。博彩業發展應重質並非重量,建議針對現行3張副牌進行轉正規範,並維持適當的牌照數量,讓有規模和資金雄厚的企業通過向政府申請執照的方式,進入本地博彩市場,提高澳門在國際旅遊博彩市場的競爭力;

   二、保障本地僱員就業優先。建議「法律制度」應明確堅持保障本地僱員就業優先的方向,同時透過提高本地僱員擔任中高層職位比例,以騰空更多其他階層就業職位供給本地居民,博企應提供多元化途徑,持續提升僱員自身競爭力,協助員工轉型與橫向流動;

  三、加強博企履行社會責任。建議法律亦應強化博彩產業與其他產業的聯動作用,包括進一步提升博企對本澳中小企採購比例,以及要求博企提供更多本澳文創產品、本地表演工作者、本地品牌有更多進駐的機會,發揮「大產業」帶動「小產業」的作用;

  四、推動發展非博彩娛樂元素。建議對非博彩元素進行具體定義,並將各項非博彩元素項目應佔比例精細化管理,以及研究非博彩元素比例與賭枱數目掛鈎的可行性,更好培育新的經濟增長點;並建議推出更多本地人使用博企設施的優惠政策,以實際行動回饋本地居民在澳門博彩業發展過程中的付出;

  五、鼓勵博彩企業發展家庭客源。為配合本澳發展世界旅遊休閒中心的定位,博企在推動發展非博彩元素的同時,優化其軟硬件配套將是未來博彩業健康發展的重要因素。建議在修改「博彩法」的同時,需要同步深入調研各類型客源的旅遊喜好,鼓勵博企增加適合本地與外地家庭使用的休閒設施,提升設施的親子友善程度,打造具有特色的宜遊宜樂環境。