婦聯倡二五規劃重視生育政策應對老齡化

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  【本報訊】「二五規劃」現正進行公開諮詢,身兼婦女及兒童事務委員會委員、婦聯副理事長兼秘書長庄玲玲關注應對人口老齡化方面的施政工作,冀政府重點提升適育婦女和廣大家庭的生育意願,緩解居民面對家庭和就業的衝突,建構生育友好型城市,促進人口均衡發展,以積極的態度制訂社會政策充分支持家庭,增強家庭功能,以提高全體澳門居民的獲得感、幸福感和安全感,共建美好家園。

  庄玲玲提到,少子化和人口老齡化是包括澳門在內的全球化問題,近5年來澳門的出生率亦持續呈下降趨勢,長遠而言對本地人力資源需求和社會發展都有不利影響。為應對因人口老化而產生的挑戰,國家早前亦公布實施3孩政策,「十四五」規劃亦首次將積極應對人口老齡化上升到國家戰略層面,在是次本澳的「二五規劃」中亦提到「提升家庭的生育意願,創造多生優育的條件,持續推行家庭友善政策,為婦女提供配套的支援措施,發放生育津貼等。」她指出:與「一五規劃」提出「優生多育」不同的是,「二五規劃」提出是「多生優育」,反映的是對提升出生率的重視,亦相信政府未來將更有信心以更積極可行的措施鼓勵居民生兒育女。婦女作為生育決策的主體,是提升生育意願的關鍵群體。

  庄玲玲提到,過往在婦聯的倡議下,本澳的生育政策有一定進步,包括提升出生津貼、延長有薪產假和增設侍產假等,但澳門作為雙職家庭為主的社會,優化生育政策的同時更需要完善的家庭友善措施,早前婦聯曾開展的調研亦了解到「置業難、開支大、工作忙」是居民的生育3大主要憂慮,仍需政府和社會各界加大重視和支持。對於建構「生育友好型社會」,她提出以下幾點建議:

  一、重視「二五規劃」中提升出生率的著墨。文本中針對「應對人口老齡化」的重點工作中以優化長者服務為主,建議增加更多針對生育方面更具體的舉措,於頂層設計中重視相關工作;

  二、重視落實具性別視角的家庭友善政策。建構周全的家庭支持系統及友善家庭措施,包括完善家庭經濟補貼政策、鼓勵企業積極落實家庭友善措施,提供更多動力等,提高婦女生育意願,減低因生育產生的後顧之憂;

  三、重視調研家庭發展趨勢。建議充分利用即將公布的人口普查數據,針對新時代下的多元化家庭課題、人口議題,作系統性以及長期研究,將成果和預測作為政策制訂的依據。