如何評估輕軌營運效益避免成公帑黑洞

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  【本報訊】據審計報告指,運建辦至今無法明確整體輕軌工程造價,社會難以分析建設輕軌是否物有所值。為此,議員梁孫旭向當局提書面質詢,當局有否針對每條走線展開全面效益評估;又會否從博彩收入新增一定撥款支援輕軌或其他公共交通營運?

  梁孫旭在質詢中說,本澳輕軌工程籌劃多年,耗用了巨額公帑,卻不斷超支延期,不僅沒能適時解決本地交通問題,更成為整個社會的沉重負擔。據《輕軌系統──第四階段》審計報告顯示,運建辦於2016年12月制訂的輕軌短中遠期規劃共11條走線,當中有估算的8條走線費用超過500億元,其餘3條則未有任何估算資料。審計署指出,運建辦至今仍無法明確計算出整體工程的造價,基於欠缺全面而客觀的計價過程和開支預算,未來仍要為輕軌花費多少人力物力,社會根本難以分析建設輕軌是否物有所值。他指出:除了興建階段的巨額投入,輕軌啟用後的營運效益同樣令社會質疑。根據審計報告,運建辦預料輕軌走線短期規劃最早可於2026年全部完成,但估算使用人流最多的中期路線的興建卻遙遙無期。按顧問公司預測至2026年,氹仔線及延伸至媽閣站共2段走線的日流量為6萬至17.4萬人次,若不包含轉乘,日流量則減半,即3萬至6.9萬人次。然而,單單輕軌線的營運與維護費上,平均每年的費用超過9億元。

  會否於賭收撥款支持輕軌公交

  梁孫旭表示,未來輕軌的票價收入是否能達至收支平衡?倘需補貼則每年要投入多少公帑才能維持營運?政府必須進行科學分析及評估,並向社會公布。本澳近年相繼開展多項大型公共工程,政府應及早為輕軌訂定合理的營運方案,並多元發展配套收入,避免將來危及特區的財政穩健。

  為此,議員梁孫旭向當局提出以下質詢:

  一、運建辦就輕軌系統制訂的短期規劃中,除2019年投入營運的氹仔線,包括石排灣延伸線、氹仔線延伸至媽閣站、東線、珠澳穿梭線等,預料在未來數年完成。當局有否針對每條走線展開全面的效益評估,包括每年的營運支出、票價收入等數據,讓公眾參考?

  二、根據現時的娛樂場幸運博彩經營法律制度,針對承批公司之其他義務方面,規定「每年撥出不超過其博彩經營毛收入3%之款項,用以發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。」輕軌投入服務後,預料遊客將成為主要客源,有利促進旅遊發展,請問當局會否考慮於博彩收入中新增一定的撥款,用作支援輕軌或其他有需要的公共交通服務的營運?