央積金改183天留澳限制利融灣區

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  【本報訊】至今年7月為止,社保基金受益人增至48.9萬人,領取養老金人數增至11.3萬人,非強制央積金制度由去年實施至今,共187個僱主加入,逾4.7萬居民參與。社會保障基金行政管理委員會主席容光耀表示,調升供款並不容易,需要僱主及僱員同意,短期將著重央積金推廣,暫不考慮再次調升供款。另外,為配合《粵港澳大灣區規劃綱要》的推進,當局將修改有關居民領取非強制中央公積金發放撥款須留澳183天的日數規定限制,使在大灣區內地9市工作和生活的居民等同在澳門生活。

  社會保障基金行政管理委員會主席容光耀、副主席陳寶雲,社會保障廳廳長陳寶儀昨出席澳門電台節目《澳門講場》,總結10年來社會保障制度運作。

  容光耀表示,本澳社會保障制度邁向30年,覆蓋範疇擴展至全澳居民。社保基金總給付由2009年的6.68億增至去年的41.03億,增加逾5倍,而今年的供款只得3.89億,即九成由政府承擔。他認為,特區將3%財政結餘撥予社保基金,可壯大社保收入,支持社保未來50年發展。

  社保基金調升供款不易

  他又介紹過去10年社保基金的相關數據,受益人由2009年的32.2萬人上升至今年7月的48.9萬人,增幅近四成;領取養老金由3.2萬人上升至11.3萬人,增加2.5倍;非強制央積金制度實施至今,共187個僱主加入,逾4.7萬居民參與。他形容本澳社保制度是多層式支撐、多層次互補,為居民提供適切保障。

  社保基金去年全年總收入約81.16億元,總支出約56.72億元,淨收入約為24.43億元,資產淨值總額增至約798.54億元,增幅3.16%。其中,社會保障制度的給付仍為主要支出,佔72.34%,發放總額約為41.03億元,共有134,773人受惠,較2017年增加9623人,增幅7.7%,當中以養老金(包括提前獲發養老金)受領人數最多,有110,319人,佔81.9%。

  多位市民致電《澳門講場》擔心社保基金財政是否穩健,容光耀重申,社保基金每5年會做內部精算,檢視社保財政狀況,不排除未來經濟環境轉差時,視乎屆時精算狀況,向政府反映將特區3%財政結餘撥款提高至5%至8%。

  容光耀表示,社保基金僱主僱員供款於2017年由合共45元調升至90元,調升供款並不容易,需要僱主及僱員同意,短期將著重央積金推廣,暫不考慮再次調升供款。

  非強制中央公積金制度由去年1月1日起實施,至於現時政府注資非強制中央公積金,帳戶持有人1年內須留澳至少183天的限制,容光耀解釋稱,當初訂定留澳至少183天的限制,是希望有關款項發放給澳門居民,而這些居民須與澳門有一定關聯性,所以規定發放前1年須留澳至少183天,但法律亦考慮到一些特別情況,設有豁免,包括本澳居民到外地升學、被公司外派工作,以負擔在澳親人的經濟負擔,因病需赴外接受治療、年滿65歲到內地生活等,也設有人道例外情況,即有合理理由均可以透過聲明異議,獲發放有關分配撥款。他透露,這幾年來,大約有1.6萬宗聲明異議申請豁免183日留澳,大部分理由是因為65歲赴內地養老、到外地升學,以及被公司外派工作等。

  容光耀又透露,為配合《粵港澳大灣區規劃綱要》不斷推進,當局檢視了留澳至少183天的限制,為方便澳門居民到內地就業和生活、學習等,當局建議修改相關規定,使他們在大灣區內地9市生活等同於澳門,確保他們的社保權益不受影響,有關檢視已完成,當局正循修法方向開展工作。