【本報訊】特區政府前日公布《澳門特區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》,提出2024至2028年經濟適度多元發展的具體目標、主要任務和重點項目。澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平強調,藍圖重在落實,需要真抓實幹和精準發力。就《規劃》的落實推進,他建議政府應從政策鼓勵、法律法規、基礎建設、人才培養及引進、財力支援等方面配套多管齊下,聚力攻堅為新產業成長營造良好條件;同時要使橫琴深度合作區成為澳門經濟適度多元發展的新平台,在區域交流合作中開拓經濟多元的更大空間。
配套好政策法律基建人才財力
葉桂平表示,是次《規劃》正式文本,提出「1+4」新興產業的細化發展藍圖,為社會投資方向和居民就業發展提供指引,有利於進一步增強澳門產業之間的協同發展效應,以發展經濟多元、優化經濟結構,達至增強經濟韌性的重要目標,做好澳門經濟適度多元發展的「必做題」。
就《規劃》的落實推進,葉桂平建議特區政府首要做好下列工作:一、應從政策鼓勵、法律法規、基礎建設、人才培養及引進、財力支援等方面配套多管齊下,聚力攻堅為新產業成長營造良好條件;二、要把握住橫琴深度合作區建設的寶貴機遇,積極培育新的經濟增長點,使合作區真正成為澳門經濟適度多元發展的新平台;三、充分發揮好新興產業發展與「一中心、一平台、一基地」定位的疊加優勢,持續與葡語系國家和「一帶一路」沿線國家加強聯繫,在區域交流合作中開拓經濟多元的更大空間。
聯動橫琴發展擴大金融生態圈
他提到,特別是推動現代金融發展方面,今年8月新型金融交易所在澳門正式營運,引進創新的投融資模式,結合小微企與國際資金互聯互通。同時,亦彰顯澳門金融平台的角色,以及為業界開拓商機。澳門應努力為傳統和創新金融探索出路,積極完善基礎建設、法律法規。政府著力發展債券市場、融資租賃、引入金融交易所等。另一方面,今年實施《人才引進法律制度》,為4大產業,包括現代金融業發展創設條件。未來,應加強結合與橫琴合作區的聯動發展,逐漸擴大金融生態圈,持續有金融機構落戶澳門,如融資租賃公司、保險公司等。希望透過上述舉措,逐漸提升本澳市場的認可度。
對於《規劃》提出爭取2028年非博彩業佔本地生產總值約六成的比重,非博彩就業人數比重維持在80%左右,葉桂平認為,配套的人才培養機制相當重要,如何降低博彩業發展非博彩產業再次造成人才的「馬太效應」(強者愈強弱者愈弱現象),可以讓博企履行合約要求協助活化舊街區,但真正的運營和參與應該更多留給澳門中小企。另外,引導博彩業從業人員轉型升級,培訓和再教育也非常重要。
對於「1+4」中的「1」,即綜合旅遊業發展方面,葉桂平認為,不斷豐富澳門世界旅遊休閒中心的內涵,與時俱進發展和培育具備豐富非博彩元素的綜合旅遊休閒業,加強開拓國際旅客市場,持續推進「旅遊+」跨界融合,促進綜合旅遊休閒業提質發展非常重要,如果沒有系統謀劃,創造來澳參與會展商貿及文化體育活動等誘因,單純希望吸引國際客源估計難度不小。