(外交之窗)南海不能成為國際政治角鬥場

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  最近,美國在南海不斷挑事。美國國務院借「菲律賓南海仲裁案」裁決出籠4周年之際發表所謂「涉南海聲明」,妄圖否定中國在南海主權和合法權益。國務卿蓬佩奧發推特稱,「南海不是中國的『海上帝國』,中國違反國際法」。美國不斷加大和炫耀在南海軍事存在,僅今年上半年美國軍機在南海的活動就多達2000多次,還鼓動其盟友也把軍艦開到這片海域,挑撥中國與東盟國家關係,唯恐南海不亂。但世界上絕大多數國家並未與之為伍,菲律賓國防部長已明確表示,菲律賓期待與中國發展友好關係,不再參加其他國家在南海舉行的軍事演習,避免加劇南海緊張局勢。美國企圖在南海興風作浪,不得人心。

  中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域,最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益,是在漫長的歷史過程中確立的,具有充分的歷史和法理依據,符合包括《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際實踐,不會因個別國家無端指責而改變。美方所謂「涉南海聲明」罔顧南海問題的歷史經緯和客觀事實,違背美國政府在南海主權問題上不持立場的公開承諾,違反和歪曲國際法,蓄意挑動領土海洋爭端,破壞地區和平穩定,是不負責任的做法。

  對於南海仲裁案及其所謂裁決,中方的立場是一貫的、明確的、堅定的。中國始終主張通過對話協商以和平方式解決南海爭議,不接受任何第三方爭端解決方式,不接受任何強加於中國的爭端解決方案。仲裁庭違背「國家同意」原則越權審理,在事實認定和法律適用上有明顯錯誤,挑戰國際法基本準則,損害國際海洋法律制度的嚴肅性和完整性。中方不接受、不承認這一非法裁決。迄今已有100多國公開表態支持中國在南海問題上的立場和主張,聯合國、國際法院和國際海洋法法庭也紛紛撇清與南海仲裁庭的關係,均稱南海仲裁案與其無關。美方借炒作仲裁案來服務自身政治目的,是對國際海洋法的濫用,中方絕不接受。

  中方從來不謀求在南海建立「海洋帝國」,始終平等對待南海周邊國家,在維護南海主權和權益方面始終保持著最大克制。當前,在中國和東盟國家的共同努力下,南海局勢保持總體穩定、向好發展。中國和東盟各國不僅遵守《南海各方行為宣言》,而且正在加緊商談更有約束力的「南海行為準則」,共同維護南海和平穩定和航行自由,相關磋商取得積極進展。中國與東盟國家關係在防疫抗疫合作中進一步得到鞏固和發展。事實證明,中國與有關國家完全有能力妥管分歧,維護好本地區和平穩定。作為域外國家,美國在南海推行強權邏輯、製造事端的任何伎倆都註定是徒勞的,攪渾南海的圖謀絕不可能得逞。

  南海是地區國家的共同家園,不能成為國際政治的角鬥場。中方將繼續堅定維護自身的主權、安全和正當合法權益,堅定維護地區和平穩定,堅定維護同地區國家的友好關係,與沿岸國加強海上合作,深化安全互信,推動共同開發,真正使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。

  龔 新(逢周三刊出)