善用灣區腹地拓澳經濟多元 兩條腿走路參與大灣區建設定位合作錯位發展謀求成效

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  【本報訊】《粵港澳大灣區發展規劃綱要》宣講會昨日上午在香港海洋公園萬豪酒店舉行,澳門特區行政長官崔世安致辭時表示,在參與大灣區建設中,將堅持提升自身能力和加強區域合作的「兩條腿」走路,作為實現可持續發展的重要路徑。粵港澳大灣區各城市的產業分工和角色定位各有不同,澳門要在合作中獲得成效,必須利用自身優勢,採取「定位合作、錯位發展」的策略。善用政策紅利和創新動力,把大灣區各城市作為經濟適度多元的發展腹地,為澳門開闢更廣闊的發展空間。

  一國兩制優勢 創新合作機制

  宣講會由粵、港、澳三地政府共同舉辦,圍繞日前公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,分析研究規劃的內涵、協商推動規劃的落實,為共同打造世界級的灣區出謀獻策。香港特別行政區行政長官林鄭月娥、國家發展和改革委員會副主任林念修、廣東省省長馬興瑞及澳門特區行政長官崔世安在宣講會上先後致辭,並由國家發改委地區經濟司司長郭蘭峰簡介粵港澳大灣區發展規劃。

  崔世安致辭時表示,建設粵港澳大灣區是新時期、新形勢下,全面準確貫徹「一國兩制」方針,創新合作機制、加強統籌部署的重要安排;也是中央支持港澳發展、構建區域新型合作關係的重大工程。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出台,為建設大灣區明確了方向、清晰了內容,描繪了精彩的藍圖。在推動《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的過程中,必須深刻認識到「一國兩制」是粵港澳大灣區有別於其他國際一流灣區的最大特點,也是最大優勢。對於推動內地與港澳深化合作,提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能,為港澳發展注入新動能,具有十分重要的意義。

  他續說,作為粵港澳大灣區的中心城市之一,澳門特別行政區正積極部署、加快對接和布局,充分發揮「一國兩制」的制度優勢,發揚澳門同胞愛國愛澳的情懷,全力參與大灣區建設。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出了大灣區的戰略定位、發展目標和空間布局,制訂了建設國際科技創新中心、加快基礎設施互聯互通、構建具有國際競爭力的現代產業體系、推進生態文明建設、建設宜居宜業宜遊的優質生活圈、緊密合作共同參與「一帶一路」建設等重點領域。粵港澳大灣區建設將為澳門特別行政區帶來重大的發展機會,這讓廣大澳門同胞深受鼓舞。澳門特別行政區政府和社會各界必定把握機遇,加快融入國家發展大局。

  崔世安指出:在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將堅持提升自身能力和加強區域合作的「兩條腿」走路,作為實現可持續發展的重要路徑。根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的部署,澳門將進一步發揮作為「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的優勢,推動新興產業做精做強,加快經濟適度多元發展的步伐。特區政府正不斷充實「世界旅遊休閒中心」的功能,重點打造服務灣區、輻射泛珠的「旅遊教育培訓基地」。深化「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的功能,打造「中葡經貿合作會展中心」、「中葡中小企業商貿服務中心」、「葡語國家商品集散中心」、「中國與葡語國家金融服務平台」和「中葡雙語人才培訓基地」。粵港澳大灣區各城市的產業分工和角色定位各有不同,澳門要在合作中獲得成效,必須利用自身優勢,採取「定位合作、錯位發展」的策略。善用政策紅利和創新動力,把大灣區各城市作為經濟適度多元的發展腹地,為澳門開闢更廣闊的發展空間。

  需要解放思想 作政策試驗田

  他表示,在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將繼續堅持務實進取的態度,發揮先行先試的作用,促進灣區共同發展。為更好統籌澳門參與大灣區的建設,澳門特別行政區政府成立了「建設粵港澳大灣區工作委員會」,並主動把《澳門五年發展規劃》、年度施政工作對接《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,更有針對性地參與灣區建設。大灣區涉及「一個國家、兩種制度、3個關稅區」,需要實事求是地解放思想、勇於創新。澳門特別行政區政府和廣東省政府的有關部門在率先推出遊艇自由行的實施方案後,兩地口岸部門通力合作,成功在港珠澳大橋珠澳口岸採用了「合作查驗,一次放行」的創新通關模式。逐步放寬澳門單牌車進入橫琴的措施,也為下一階段粵港澳3地車輛便利通行灣區作出有益的探索。澳門特別行政區政府將圍繞大灣區新的各項惠民政策,與廣東省和香港特別行政區政府一起努力,繼續務實創新,勇於發揮政策創新「試驗田」的作用。崔世安又提到,在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將積極對接國家戰略、切實發揮澳門的國際化優勢,作為提高國際知名度與競爭力的重要平台。得到中央批准,澳門特別行政區政府與國家發展和改革委員會簽署了《關於支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》,將大灣區建設和「一帶一路」建設有機銜接。粵港澳大灣區作為國家對外開放的前沿陣地,背靠泛珠三角區域的廣闊腹地,同時對接國際國內兩個市場。對外服務配合「一帶一路」建設,對內深入推進改革開放。在當前的歷史機遇下,積極參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設,是保持澳門長期繁榮穩定的重大決策。在參與「一帶一路」建設方面,發揮澳門所長,加強內地與「一帶一路」沿線的葡語國家的合作,促進各項要素的流通,使「一帶一路」戰略覆蓋面更廣,進入到更多的市場。通過優化區域發展格局,共同努力把粵港澳大灣區打造成為「一帶一路」的重要支撐區。

  集聚國際資源 建設科創高地

  在參與大灣區建設中,崔世安介紹說,澳門特別行政區將加大力量扶持科技創新,積極參與建設國際科技創新中心。為落實好《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、加大澳門參與創新科技的力度,澳門特別行政區政府在「建設粵港澳大灣區工作委員會」下,設立「創新、科技及智慧城市發展專責組」,推進「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊建設,通過集聚國際創新資源,著力提升科技成果轉化能力,努力把大灣區建設成為全球科技創新高地。特區政府一直認真落實習主席關於澳門高校工作的重要指示精神,擴大對創新工作的投入,鼓勵澳門高等院校和科研機構加大科技創新力度。同時,特區政府注重與大灣區城市加強產學研合作,加快創新驅動發展,著力為大灣區青年創新創業提供更多機遇和更好條件。在參與大灣區建設中,澳門特別行政區將繼續高度重視青年的發展,做好《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的宣講工作,鼓勵社會各界積極參與。

  崔世安透露,昨天國家發展和改革委員會領導將對《規劃綱要》作宣講工作,介紹規劃綱要的重點和要點。澳門特別行政區政府也計劃在澳門陸續舉辦相關的宣講會、座談會,把《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的意義和內容講清講透,為調動社會各界的積極性做好思想準備。

  建優質生活圈 增居民獲得感

  他稱,特區政府也關注到,國家部委陸續推出很多惠民便民的措施,澳門特別行政區政府將與國家發展和改革委員會、國務院港澳事務辦公室等國家部委保持密切溝通,圍繞基建設施互聯互通、共建優質生活圈等澳門同胞關心的議題進行重點宣講,進一步增強澳門同胞在大灣區的獲得感。

  特區政府尤其會關心青年一代,鼓勵他們把握大灣區發展機遇,到大灣區求學就業、創新創業,迎接「走出去、引進來」的雙向合作,實現自身的發展和進步。去年10月在澳門成功舉辦了「大灣區青年論壇」,澳門將繼續為大灣區青年搭建好這個凝聚智慧、交流分享、共同發展的平台。同時,我們將努力打造「以中華文化為主流,多元文化共存」的交流合作基地,善用中西文化在澳門交匯400餘年的歷史積澱,助力建設文化大灣區。

  出席宣講會的澳門特別行政區代表團約50人,包括行政會發言人梁慶庭,行政會委員廖澤雲、馬有禮、鄭志強、陳明金、何雪卿、林金城和陳澤武;政府官員有經濟財政司司長梁維特、行政長官辦公室主任柯嵐、新聞局局長陳致平、禮賓公關外事辦公室主任李月梅、政策研究和區域發展局局長米健、高等教育局局長蘇朝暉、科學技術發展基金行政委員會主席馬志毅、經濟局局長戴建業、教育暨青年局局長老柏生;以及澳區全國人大代表和政協委員。