問題簡單化解決灣區一國兩制差異

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  【本報訊】目前粵港澳分別實行不同的社會制度,粵港澳大灣區面臨的挑戰是很多的,如何在「一國兩制」框架下更好推進大灣區的建設成關注焦點。澳門政研局局長米健承認,「一國兩制」在未來粵港澳大灣區經濟一體化發展建設過程中是必須解決的問題,不解決可能就會對整個大灣區的工作產生影響,澳門方面做了相當多的研究和準備,現在最好的出路是把看似十分複雜的問題簡單化。

  國家發展改革委員會副主任羅文則表示,在處理涉及港澳的事務時,會充分徵詢和汲納特區政府和社會各界人士的意見,確保程式正當、權責統一和依法依規。

  昨在國務院新聞辦公室《粵港澳大灣區發展規劃綱要》新聞發布會上,米健回應時指出︰確實,「一國兩制」在未來粵港澳大灣區經濟一體化發展建設過程當中是必須解決的問題。這個問題不解決可能就會對整個大灣區的工作產生影響。他相信《粵港澳大灣區發展規劃綱要》在這麼長時間 醞釀,對這個問題澳門方面做了相當多的研究和準備。如何在《規劃綱要》公布後拿出實際辦法解決這個十分複雜的問題,最好的出路是把看似十分複雜的問題簡單化,至於甚麼叫簡單化,他說澳門特區都在探討。

  文化同源人緣相親產生協同效應

  他又提到,去年習主席在接見紀念改革開放40周年港澳代表團的時候,在講話中已經有了,習主席表達的核心思想:第一,港澳對內地改革開放的貢獻是不可替代的;第二,它之所以起到這麼大的貢獻作用,就是因為它有「一國兩制」這種最大的優勢;第三,希望港澳在未來新一輪國家改革開放過程當中繼續發揮作用,前提條件肯定是「一國兩制」。所以改革開放的成功還是要堅守「一國兩制」,還有現在新一輪改革開放和粵港澳大灣區建設有邏輯聯繫。在這方面不用過多擔心。

  羅文回應時則表示,粵港澳大灣區與其他國際一流灣區最大的不同就是「一國兩制」,它涉及3個關稅區、3種貨幣、3種法律制度,這既是粵港澳大灣區建設的優勢,也是它的挑戰所在。粵港澳大灣區的香港、澳門是成熟發達的市場經濟體,是自由貿易港,它在經濟運行、社會治理、規則標準、政府管理等方面與國際更加接軌。廣東省是內地經濟總量最大的省份,是改革開放先行區。

  上述3個地方同處一個灣區,文化同源,人緣相親,民俗相近,經濟方面各有優勢,各具特色,彼此緊密合作,必將產生協同效應和放大效應。同時,粵港澳大灣區在科技創新、要素流動、體制機制銜接方面也面臨一定的挑戰。

  羅文透露,下一步,要更好推進粵港澳大灣區建設,要著力抓好以下幾方面工作:一是堅持「一國兩制」的方針。實踐已經充分證明,「一國兩制」是保持港澳長期繁榮穩定的最佳制度安排,要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針,保持戰略定力,增強發展自信,確保「一國兩制」的方針不會變、不動搖,確保「一國兩制」的實踐不變形、不走樣。

  充分徵詢特區意見推進體制創新

  二是堅持依法辦事。粵港澳大灣區建設面臨的環境獨特,政策敏感性強,要堅持嚴格依照《憲法》和《基本法》辦事,特別要注意尊重港澳的社會制度和法律制度,尊重特別行政區的高度自治權。在處理涉及港澳的事務時,充分徵詢和汲納特區政府和社會各界人士的意見,確保程式正當、權責統一和依法依規。

  三是充分發揮市場作用。發揮市場在資源配置中的決定性作用,思想要再解放,行政干預要再減少,要更多地運用市場機制來配置和匯聚全球優質資源,形成穩定、公平、透明和可預期的一流營商環境,全面推進廣東與香港、澳門在商貿投資、科技教育、人員交流、青年發展、設施聯通、平台建設等方面的互利合作。

  四是推進體制機制創新,發揮「一國兩制」的制度優勢,港澳國際化的獨特優勢和廣東改革開放的先行先試優勢,妥善化解「兩制」差異下可能產生的發展障礙。突出創新的關鍵性作用,探索制度對接,搭建「政策橋」,促進粵港澳3地資源要素高效便捷流通,推進市場一體化發展。