【本報訊】政府前日公布《澳門特區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》,就「1+4」產業提出主要任務和重點項目。澳門管理學院院長、政治經濟研究協會理事長唐繼宗認為,要配合《規劃》發展經濟多元,首要仍然是配合國家政策,積極融入大灣區和琴澳合作區發展和做好區域市場合作,以突破澳門自身市場規模比較細的瓶頸;其次要做好產業的構建和完善,包括產業網絡、法律法規的完善等,以及做好人才培養和引進。
唐繼宗表示,對《規劃》的大方向表示認同,始終經過3年新冠疫情,凸顯澳門經濟結構倘繼續一業獨大,不利長遠可持續發展,因此要盡快推進經濟適度多元發展,特別是要推動「1+4」產業發展,當中綜合旅遊、會展等方面已有一定發展基礎,現代金融業方面政府正在努力,加上通過與橫琴粵澳深度合作區和大灣區合作,中醫藥大健康和高新科技產業有較大規劃的市場可以發展。他相信藉著《規劃》公布,當中的目標和方向清晰之後,政府各部門都要努力按照《規劃》投入和推進,對投資者、年輕人未來發展方向亦有更清晰的引導。
完善對外網絡 做好法律法規
《規劃》提出爭取2028非博彩業佔本地生產總值約六成的比重,非博彩就業人數比重維持在80%左右。唐繼宗表示,2023年第一季澳門總體經濟當中,博彩服務出口為三成八,第二季為四成,意味經濟能夠維持穩健復甦下,繼續維持現有比重,有信心可以實現《規劃》有關的目標。他說,目前非博彩業生產總值當中,重點仍然是博企、綜合旅遊中的非博彩元素。疫情後訪澳旅客結構改變,新的博彩批給合同更多關注開發非博彩元素,經過政府的努力,包括表演、美食、文化、會展、體育等,都可結合綜合旅遊一併發展。
談及《規劃》的首要工作,唐繼宗表示,澳門經歷400多年經濟歷史的發展已有不少經驗,由上世紀八十年代以製衣業為主,到回歸祖國後博彩市場開放,配合國家開放自由行政策,離不開中央的支持,因此要發展經濟適度多元,重點仍要有強而有力的政策支持,以突破現有障礙。他指中央一再重申全力支持特區經濟多元發展,特區政府首要積極融入大灣區和合作區發展,做好區域市場合作,才能突破澳門自身市場規模比較細的瓶頸。
其次,唐繼宗指每個產業都需要構建和完善各自的產業鏈,例如綜合旅遊發展多年,因應國際旅客比例仍相對較少,旅遊產業鏈當中的對外溝通網絡仍要完善和補充;要做好法律法規、制度的完善,例如最近特區政府在現代金融業的法律法規上不斷加以完善,是非常重要的。
推進人資發展 開拓國際航線
他指人才亦是關鍵一環,各大院校積極配合特區政府的發展,在很多科系、認證,以及產學研方面都朝著有關方向發展,倘有不足的,人才則需要補充,故特區政府已推出《人才引進計劃》,希望從人才、人力資源方面促進4大產業發展。
另外,政府指計劃於明年預留2.35億元用於開拓國際客源市場,唐繼宗認為,要開拓國際客源,補充國際旅客運輸渠道的短板非常重要,正在立法會討論的民航牌照制度是關鍵,期望藉以引入更多基地航空公司落戶澳門國際機場提供國際航線,同時,隨著新橫琴口岸通關後到珠海機場的網絡更便捷,加上港珠澳大橋空運和陸路運輸的綜合聯運,希望澳門能夠善用鄰近地區的機場和航線網絡引進國際客源。同時,可向目標市場的旅客提供機票優惠、來澳後住宿優惠等,加上宣傳推廣,吸引更多國際旅客來澳,令綜合旅遊更健康發展。