吳在權:經屋切勿流入私人市場

堅持社屋為主經屋為輔 倡議適當放寬經屋面積

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  【本報訊】政府向立法會提交《修改經屋法》新文本,建議未來推出的經屋只可以轉售予房屋局。澳門房地產聯合商會會長吳在權表示,一直強調公共房屋必須姓公、經濟房屋同樣要姓公,絕對不能流入私人市場,政府在《修改經屋法》上,要堅持「社屋為主、經屋為輔」的施政理念,並希望適當放寬經屋面積。

  吳在權指出:於2011年出任房地產聯合商會會長至今,推出3本會刊均論述澳門的房地產政策,一直堅持公屋與房地產市場需要分開,並著重房地產的本質定性、房地產在社會的重要性,是作為「舉世無雙」的特別產業。

  房地產有使用的屬性,並因應社會發展的情況下,亦有投資的屬性。因此,政府制訂房屋政策,一定要有公房屋及私人市場,澳門特區的公共房屋當中分有社屋及經屋,特區政府一直以「社屋為主,經屋為輔」,由當年至今,此一框架前提都沒有改變。

  公屋須姓公照顧百性安居樂業

  「社會房屋及經濟房屋都是政府為平衡房地產市場,讓市民安居樂業而推出的政策,此定性必須事先釐定。」政府對上一次修改《經屋法》,吳在權時任立法會議員之際就一直強調,公共房屋必須要姓公、經濟房屋當然同樣要姓公,絕對不能流入私人市場,只容許轉售給政府。他解釋說,房屋是建基於土地之上,澳門的土地資源匱乏,公共房屋的定性是照顧老百姓的安居樂業,並非用作投資。

  為何不能流入私人市場或轉售予輪候經屋者?吳在權表示,作為行政主導的政策層面,在考慮到時態變遷的情況下,法制要配合政府施政。如果法律定性容許經屋流入私人市場或售予輪候者,問題將更複雜,從中產生不可遇見或難以估計的問題出現,不利於施政為民,更不利於照顧有需要的普羅大眾。

  他續稱,經屋只能夠轉售回政府,就不會浪費公共資源,政府在管理上完全有系統注意時態變遷,及時掌握實際需要。如果賣出市場或轉賣給其他人,需求就會在另一個層面不斷增加。「由當年至今,我都堅持公共房屋只能姓公,與經濟房屋姓經的概念一樣,可以令政府善於管理,及善於因時態而配合法制,去照顧老百姓的安居。」

  面積稍大讓夫婦子女生活較佳

  政府今次修改經濟房屋法遵從3個立法目的,包括簡化、優化行政程序,以及去投資化,吳在權表示完全認同。在施政層面,行政成本的問題值得注意,如果付出太重的行政成本,不利於社會及行政當局的治理。他認為今次修改《經屋法》,要堅持經屋將來只能轉售回政府外,他亦建議政府在公共房屋的概念下,先要堅持自身的正確定位。

  他指出:修改經屋法要圍繞堅持「社屋為主、經屋為輔」,社屋是租予有需要及社會的中下階層使用,能讓市民減輕經濟負擔居有其所,社屋可以建更多數量,但面積不宜太大,當然如果屬較多人的家團,面積則可以稍大的。他認為,社屋的居住條件應該可以放寬,讓市民大眾,中下階層居有其所。

  他續稱,經屋的定義同社屋有不同,《修改經屋法》新文本建議不能流入私人市場,限制6年後才容許出售回政府,他認為是正確的做法。倘若經屋面積小,家庭將來有子女出生,一定不夠住,必然要再出售,但若按照當年買入的價格賣出,在沒有抗通脹的情況下,意味已貶值,如果經屋面積稍大,相信能讓兩夫婦及子女有較佳的生活,保障家團不在可預見時間內將經屋出售。

  吳在權表示,申請經屋方面要抓好「寬入嚴出」的原則,經屋在「入」的時候要放寬,「出」的時候要抓緊,以便政府管理。他強調,經屋面積擴大的前提,是政府一定要堅持「社屋為主、經屋為輔」,將來可在A區建造更多社屋,面積不適宜大;而經屋的面積則要放寬,例如3房單位可以增至90至130平方米等。

  須抓好寬入嚴出以便政府管理

  價格方面,他表示,經屋價格政府不可圖利,但亦不能由政府倒貼太多,要適當取得平衡,目前政府表示參考近2年的建築面積3.4萬元每平方米,已經甚為便宜,但政府從還富於民的角度而言,不宜訂得太貴。他認為價格可以值得讓社會商榷,基於質量及設施的不同,價格可存有一定差異,並以經屋的環境及實用率訂定價格可作考慮。

  至於經屋價格太便宜會否影響私人市場?吳在權表示,經屋姓經且在沒有投資屬性前提下,而私人市場既有使用及投資屬性。故此應不會有太大衝擊。