司警優化內部監察機制防濫閱資料

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  【本報訊】廉署早前揭發有司警偵查員涉嫌濫用職權私下查閱他人出入境記錄。保安司司長黃少澤昨重申,發現事件後,司法警察局已優化內部監察機制,包括將專用電腦設在獨立空間,並加裝門禁及獨立監控,以及提高審批查閱人員的職級等,希望進一步提升內部監察能力。

  議員蘇嘉豪就有警員非法查閱市民出入境紀錄犯罪事件提出口頭質詢。蘇嘉豪批評,一直以來,警方查閱資料的工作相當依賴「關起門」的內部監察,連受害人往往也難以知悉個人私隱正被不法調閱。若任何警員均可隨意出於私人利益或監控目的,偷窺任何人的地址、行蹤、稅務紀錄等個資而不受有效監察,公眾私隱權勢將蕩然無存。需要強調的是,即使某項個人資料為行政當局或公共實體管有,也絕不代表警方有權隨意調閱。

  黃少澤回應時表示,在執法實踐中,因個案偵查需要,即使是懷疑個案,警方都有權依法查閱包括「天眼」錄像或居民出入境紀錄等資料;但由於相關資料涉及個人隱私,為確保人員合法使用,除了法律和外部機構監督外,治安警察局和司法警察局都設有相應的內部審批流程及監察機制,定期檢查人員使用有關資料的情況和合法性。治安警察局對警員查閱資料實行雙重審核及監督。警員如需查閱,必須先向其直屬廳級主管提出申請,再由內部監管及資訊廳複審。各廳級部門主管人員都會記載及監察轄下人員的查閱紀錄,而內部監管及資訊廳每月也會審查機密資料的查閱紀錄,以進一步審視人員使用資訊系統查閱資料的正當性。

  黃少澤強調,司法警察局一直高度重視對人員操守和執法工作合法性的監督問題,在內部具體的運作機制方面也陸續出台了不同的監督要求和指引,如刑偵人員在需要查詢涉案人的出入境資料時,首先需要向其直屬主管提出申請,再由主管轉介內部專責部門審視和協助查閱,並將查詢結果反饋申請人,不是任何人員都可以隨意查閱。

  嚴懲非法查閱絕不手軟

  同時,專責部門主管會定期抽查,以審視申請人的偵查目的合法性和必要性。而資料查閱系統設有監控系統和登入紀錄功能,以便相關主管或部門對查閱行為進行事後追蹤調查。

  黃少澤又提到,最近幾年來,保安當局也主動透過搜集可靠情報線索,對懷疑警務人員利用內部查閱的資料進行犯罪的個案進行全面、周密的偵查,在查明事實真相、獲取充分證據的基礎上採取執法行動,據統計,自2014年至今,因上述原因及其相關的犯罪先後被拘捕的警務人員共17名(司法警察3名、治安警察14名),最後分別被判處1年至21年徒刑不等,其中15名已被撤職,針對另外2名的紀律程序正在進行當中。可以看到,保安當局對這種內部人員非法查閱資料及實施相關犯罪行為的監督工作時刻進行中,懲處也絕不手軟。