去年52項投資預算零執行率

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  【本報訊】立法會公共財政事務跟進委員會昨舉行會議,跟進政府2018年第二至第四季度投資預算(PIDDA)執行情況。委員會主席麥瑞權會後表示,委員會討論了54項市民較關注和涉及金額較大的項目,其中52項執行率為0。麥瑞權引述政府解釋執行率低因部分工程愈來愈複雜,加上社會環境和氣候變化等因素需修改原設計圖則,他指委員會滿意政府解釋,但建議大型項目引入估算師制度。

  麥瑞權昨在會後表示,政府去年投資預算執行率為72.9%,較2017年下降。委員會討論了54項市民較關注和涉及金額較大的項目,其中52項執行率為0,大部分涉及衛生和社工局,包括離島醫療綜合體、污水處理設施、公屋的社會設施等;另有兩項執行率偏低,分別為第四條跨海大橋和新城A區工程,分別為10.7%及19.2%。他指,2018年還有其他項目執行率為零,若委員會認為其他需要跟進的項目,可於10天內向委員會主席要求政府書面回覆。

  工程愈趨複雜 需修改圖則

  麥瑞權批評說,政府多項預算佔用了鉅額預算,「攞咗十幾廿億又唔用,好彩政府財政充裕,如果係赤字預算,你佔用咗咁大筆錢,其他部門可能用唔到錢,延誤咗其他重要嘅民生工程。」

  他引述政府解釋指,執行率低的原因是由於部分工程愈來愈複雜,加上社會環境和氣候變化等因素,需要修改原設計圖則;還有建設辦部分職能轉至工務局導致交接需時等,委員會滿意政府的解釋,建議大型項目可引入估算師制度,如離島醫療綜合體預算已試行使用估算師評估,可視乎成效再決定是否全面引入該制度,政府代表認同委員會所提建議。

  離島醫院試行估算師制度

  另外,麥瑞權又提到,《新預算綱要法》規定,政府須在每季結束後30天內向立法會送交投資計劃的預算執行報告,立法原意是希望提高財政運用透明度,但政府於去年4個季度均遲交;麥瑞權引述政府代表解釋因是新制度,首次執行需要適應期;而今年第一季的報告則準時提交。但委員會提醒政府遲交報告按現行法律法規會有法律後果。政府代表認同仍有改善空間。他最後指,委員會建議承建商中標大型工程後,有3到6個月時間與用家及發標單位商討,在前期大方向作出調整,政府代表認同;至於預算偏離的問題,政府代表指離島醫院正試行估算師制度,之後再決定是否全面引入。