博彩從業員禁足令一般性通過

財爺強調做好宣傳輔導 保護人員免患博彩成癮

406

  【本報訊】立法會昨一般性討論修改《規範進入娛樂場和在場內工作及博彩的條件》法案,列席會議的經濟財政司司長梁維特表示,法案建議博彩從業員非執行職務時禁止進入娛樂場,將有助預防博彩從業員成為賭博失調人士,促進澳門博彩業健康發展。對於議員憂慮難以操作,及會令博彩從業員感到被標籤,梁維特強調,日後會做好宣傳輔導工作,令博彩從業員理解措施是對他們的保護,以免患上賭博成癮。經表決,法案獲一般性通過。

  梁維特引介法案時表示,政府留意到最近數年登記的賭博失調人士中,「荷官」和「博彩業服務員」合共所佔的比例位列最高。因此,有必要採取措施予以應對。經綜合本澳實際狀況、業界及公眾意見,並借鑑其他國家和地區的經驗,博彩監察協調局草擬了修改《規範進入娛樂場和在場內工作及博彩的條件》的法律草案。

  法案主要修訂內容包括:增加在博彩桌、博彩機、出納櫃台、公關領域、餐飲領域、清潔領域、娛樂場保安領域擔任職務以及負責娛樂場監察的工作人員,不執行職務時禁止進入娛樂場的內容,但執行職務、春節首3日以及具有正當理由進入娛樂場的情況除外。

  法律執行困難 當局應予協助

  訂定承批公司及獲轉批給人的工作人員違反禁止進入娛樂場及博彩的行政違法行為的處罰制度;簡化針對21歲以下進入娛樂場的違法人士的處罰程序等等;在法律內加入現有博監局指引中關於禁止在娛樂場內進行錄像、錄音以及禁止在博彩桌範圍內使用手提電話或其他通訊設備的內容,作為防止「賭枱底」及外圍電話投注的輔助措施;在第三者申請隔離進入娛樂場的制度中,增加當被隔離者本人申請廢止該隔離措施時,博監局有義務通知申請隔離者等等。梁維特相信是次法律修訂將有助預防博彩從業員成為賭博失調人士,促進澳門博彩業健康發展。

  討論法案期間,發言的議員均表明贊同有關法案,但多名議員均集中關注法律將來操作的問題。議員梁安琪表示,現時博彩從業員隊伍龐大,不少博彩從業員都反映法案是對他們的歧視和標籤,希望當局更加明確宣傳立法目的,是維護博彩從業員。她又認為,法律將來在執行和操作上存在不少困難,例如賭場保安很難判斷進入賭場的是博彩從業員,希望當局為娛樂場提供協助;她又問及當局如何處理和保障各博企員工的資料不會外洩?

  議員馮家超直言,不贊成將來賭場保安對所有人查身份證,有關做法與世界旅遊休閒中心定位不匹配,他並建議由博彩營運商向博監局提供員工資料以建立資料庫,將來博監局、駐場司警可配合查證。

  違規只會罰款 不會失去工作

  議員區錦新則認為,建議只禁止博彩從業員賭博已經足夠,而非完全禁止他們公餘時間進入賭場,以免令他們感到受歧視;議員蘇嘉豪則建議參考多個設有賭場鄰近的地區做法,向全部進入賭場的本澳居民收取入場費,而非按職業禁止博彩從業員進入賭場;議員梁孫旭則憂慮,賭場員工被發現公餘時賭博,會被所屬公司解僱。

  梁維特回應表示,理解有意見憂慮法案會令博彩從業員感覺被標籤,但多年來公務員一直禁入賭場,公務員亦接受有關安排,他強調日後會做好宣傳輔導工作,最重要是令博彩從業員理解措施是對他們的保護,以免患上賭博成癮;至於具體監管措施日後可繼續探討。

  博監局局長陳達夫表示,若對本地居民設立賭場入場費,不排除有人覺得「畀咗錢就要玩夠本」,認為未必達到預期效果,且是否一刀切對所有本地居民作出限制,需要再作探討。他又稱,賭場員工違規進入賭場屬行政違法,只會處以罰金,不會讓員工失去工作。法案經表決,獲出席的全體議員投贊成票獲一般性通過,將交由小組會細則性討論。