南灣湖16幅土地批給失效

承批人指一刀切收地血本無歸 促請政府釐清責任完善土地法

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  【本報訊】《特區公報》昨刊登運輸工務司司長批示,南灣湖16幅土地同時被宣告批給失效。土地發展策略協會聯同多幅被收回土地的承批人昨午舉行記者會,指對政府收地感到憤怒、不安,認為同時宣告失效對社會帶來非常嚴重的影響,又認為政府對於不歸責承批人的土地不應該一刀切收回,「贏咗道理,輸咗法理」,在不公平、不公義、不公正下,承批人血本無歸;他們促請政府釐清「過期不能完成利用的土地」的責任誰屬,檢討完善《土地法》。承批人現時仍未確定會否與政府打官司,但表示會從法律途徑追討。

  土地發展策略協會主席、南灣湖C17地段承批人關偉霖昨表示,政府同時宣告南灣湖16幅土地批給失效,對本澳開發商、房地產商及承批人而言是一個冰河、失落的日子,指出一眾承批人是理性等候政府,但《土地法》生效以來被「鎖死」難以發展,令澳門房地產業舉步維艱、土地更為緊缺、發展及上樓困難。

  上法院贏咗道理輸咗法理

  他續說,土地承批人20年來「無數次」催促政府發展,即使土地不歸責,最終土地仍被宣告失效,又認為很多土地上到法院,承批人是「贏咗道理,輸咗法理」,因新《土地法》規定,「25年,無論你係做對做錯,都要將呢幅土地收歸畀特區政府、收歸國有」,在這不公平、不公義、不公正的情況下,令所有承批人血本無歸,「憑着一個愛國愛澳嘅心而得到咁慘淡嘅收場」,希望政府盡快在短期內把《土地法》不合理的地方適當修改。

  南灣發展股份有限公司執行董事、南灣湖C5和C6地段承批人王祖安表示,該公司一直配合政府,有關地段打了200多支樁,但2007年被政府叫停,指要待南灣湖CD區規劃出台配合發展,但有關規劃至今仍未出台,「好明顯政府係有個責任,希望政府有勇氣承擔佢哋嘅責任。而家《土地法》係不理會歸責同不歸責嘅情況,如果呢樣嘢係唔緊要,為何政府2011年要做一個表,有113幅土地,65幅係歸責、48幅係不歸責,咁而家《土地法》就係冇咗呢樣嘢,有呢個甩漏」。他希望政府有勇氣承擔責任,包括補充《土地法》的「甩漏」。

  當年修法承諾有解決方法

  王祖安又說,當年政府修改《土地法》時作出不少承諾,包括承諾《土地法》當出現問題會有方法解決,又引述前運輸工務司司長(劉仕堯)曾對他承諾:「得㗎啦,你嗰啲無問題,唔關你事」,但現時卻被收地。

  至於會否與政府打官司?關偉霖表示仍未確定,會從法律途徑追討。他希望政府對新《土地法》作出適當解釋及修改,令不歸責土地承批人可行使承批權發展土地,而歸責的案件中,歸責承批人及政府的比例經仲裁判決後,政府應適當補回時間予承批人發展,才能令澳門長治久安,釋放更多土地。

  南灣湖C12地段承批人李弘基對政府收地感到憤怒、不安,指出公司通過正當合法渠道在澳門投資,但最終只得惡果,感到不公平、不公義,公司將採取強硬態度,首先徵詢法律意見,之後會採取下一步行動。亦有土地承批人認為南灣湖16幅土地同時被宣告批給失效「冤枉」,「16幅一齊收,其實對社會非常嚴重嘅影響」,新《土地法》生效5年,希望政府適時修法,區分歸責與不歸責。

  當年有份審議《土地法》修改的議員、房地產聯合商會會長吳在權表示,在被收回的土地中所佔利益較小,但站在愛澳門的角度參與是次記者會,他內心亦感到十分難過,指出這批土地投資者較愛澳門、一直忍讓至今,「差唔多全個澳門都係土地嘅死屍」,才站出來發聲。

  他又說,當年修法是回應社會訴求,議員憑着對政府的絕對信任,由於當時短時間內通過法律,亦提出新法實施過程出現問題願意修法,但很遺憾新法生效5年出現不少問題,仍未見政府修改。他又認為,澳門是法治社會,當土地承批人不對時,應受法律制裁,但若土地承批人守法、合法、依法,便無理由被收回土地。

  承批人想發展土地非索償

  南灣發展股份有限公司董事會主席、律師公會主席華年達表示,土地承批人想發展土地,但政府遲遲未公布規劃,最後卻被收地,因為按現行《土地法》,歸責與不歸責承批人都一視同仁對待,即使土地在興建發展,土地利用期到期便會一刀切,他認為此做法對澳門非常不公平。

  華年達認為《土地法》有瑕疵,又認為按現行《土地法》,承批人進行司法訴訟是不公平,結果亦不樂觀;政府應適時修法。他又多次重申承批人只是想發展土地而非向政府索償。

  南灣湖16幅土地同時被宣告批給失效,該16幅土地的臨時批租期全部於2016年7月30日屆滿,由於未完成利用,按新《土地法》批給宣告失效。涉及的16幅土地分別有3幅位於南灣湖A區、11幅位於C區和2幅D區土地,面積由501平方米至9650平方米,全部屬商業或商住用地。16幅土地面積合共58,086平方米。