創新深合區檢疫移至二線實施

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  【本報訊】澳區全國人大代表劉藝良就橫琴粵澳深度深合區開展檢驗檢疫制度改革創新試點提出建議,期望便利澳門居民由澳門進入橫琴深合區攜帶日常食品、物品。

  劉藝良表示,《橫琴粵澳深度深合區建設總體方案》提出在深合區「構建與澳門一體化高水準開放的新體系」,琴澳之間各類生產、生活要素等便捷高效流動是真正實現一體化的關鍵前提。目前動植物及其產品、進出口商品和食品安全檢驗檢疫等均放在深合區與澳門「一線」口岸實施,包括盒飯在內的澳門居民隨身攜帶的肉、蛋、果、蔬、奶等食品一律不允許進入深合區,攜帶的非即食燕窩、海參、魚膠、道地藥材、月餅等高附加值的產品仍然難以進入深合區相關實驗室進行樣品檢測,攜帶的家具等居家物品仍需接受嚴格熏蒸檢驗等。

  長期以來,兩地「涇渭分明」的檢驗檢疫制度很大程度上抑制了澳門投資者參與深合區建設和澳門居民來深合區生活就業的意願,嚴重影響廣大澳門居民及人才通關的獲得感、幸福感和認同感,極大程度影響琴澳兩地同城化和一體融合發展的進程。

  切實解決澳人澳企通關痛點

  他提出以下建議:在深合區開展檢驗檢疫制度改革創新試點,將深合區與澳門的「一線」檢驗檢疫功能後移至「二線」實施,調整《海關法》、《進出口商品檢驗法》、《食品安全法》、《進出境動植物檢驗檢疫法》等現行法律法規有關條款,「一線」適用澳門安全准入、商品檢驗標準等,將動植物產品檢疫檢驗功能後移至「二線」。根據海關總署2019年發布的《關於進一步規範攜帶寵物入境檢疫監管工作的公告》,入境寵物經現場檢疫合格後可以免於隔離檢疫,旅客攜帶入境的寵物僅限犬或者貓,並且每人每次限帶1隻,攜帶人應當向海關提供輸出國家或者地區官方動物檢疫機構出具的有效檢疫證書和狂犬病疫苗接種證書,寵物應當具有有效的電子晶片。在修改有關法律、行政法規之前,可先行探索一些便利化措施。例如:可借鑑寵物佩戴電子晶片後允許入境的做法,允許木質家具安裝晶片後可免檢入境。

  劉藝良認為,便利澳門居民由澳門進入橫琴深合區時攜帶日常食品、物品,例如:攜帶盒飯等餐食入境,滿足澳門居民在深合區基本生活需求,同時便利在深合區經營的澳門餐飲等中小企業的餐飲食材快速通關需求,切實解決澳門居民和企業的通關痛點、堵點和難點,極大提升澳門居民和企業通關獲得感和往來琴澳的幸福感,有助於增強澳門居民和企業對深合區的認同感。