公屋需求至2026為3.6萬  研究倡A區先建半數單位 期2023年前滿足公屋需求

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  【本報訊】研究多時的公共房屋需求研究最終報告昨日終於出爐,研究團隊推算出至2026年,本地住戶對公屋單位需求為3.6萬個,包括社屋1.5萬個、經屋2.1萬個,而公屋中長期潛在供應單位數量為4萬個。研究報告指出:短中期公屋供應數字較少,難以滿足短期的需要,但中長期供量料足夠滿足公屋的需求。研究報告亦建議新城A區的公屋項目先集中推進半數單位的建設,期望於2023年前滿足所有公屋需求。

  房屋局委託澳門公共治理研究中心進行的公共房屋需求研究完成最終報告,局方原表示於上月底公布,但最終延至昨日始向社會公布詳情。

  研究團隊利用ProFamy 宏觀仿真預測模型,通過家庭人口預測方法來估計未來澳門家庭數量的變化,推算出澳門未來10年對住房數量的整體需求;與此同時,結合未來澳門家庭結構的變化和目前居民收入及持有物業分布狀況,進一步估計澳門公共房屋的需求。

  料10年後有24.5萬戶本地傾向小戶

  預測結果顯示,至2021年,本地人口將增至59.3萬人,較2016年53.7萬人增加5.6萬人,2021年至2026年間再增加5.4萬人至64.7萬人。本地住戶在2021年將增至20萬戶,較2016年的17.4萬戶增加2.5萬戶,2021年至2026年間將再增加21萬戶至22.1萬戶。按一戶一住宅單位推算,澳門未來10年的新增整體房屋需求為4.6萬個。若加上外地僱員及外地學生的住戶,預計至2021年全澳住戶有22.4萬戶,至2026年有24.5萬戶。而本地住戶有小型化傾向,每戶平均人數會由2016年的3.08人,下調至2026年的2.93人。

  公共房屋需求方面,2016年社會房屋累積需求為7494個,預計至2021年,將增加4541個至12,035個,當中一人戶及二人戶分別約佔42%及44%,三人戶約佔14%,四人或以上的住戶比例相當小。至2026年社會房屋需求預計將再增加3109個至15,144個,當中一人戶及二人戶的比例皆接近43%,三人戶則約佔13%,與2021年的比例相近。

  2016年經濟房屋累積需求為16,043個,預計至2021年將增加3169個至19,212個,當中以二人戶最多,約佔33%。一人戶及三人戶則分別約佔24%及26%,四人戶亦有約15%。至2026年預計將再增加2236個至21,448個,仍然以二人戶為主,佔33%。一人戶與三人戶的比例皆接近25%,四人戶約佔14%。

  社屋及經屋合計,公共房屋的需求至2021年為31,247個單位,至2026年為36,592個。由於本研究只利用住戶收入及持有物業狀況估計公共房屋的需求,並未收集到其他因素,如資產及過往持有物業的記錄等,得出的預測數字或會較實際需求高,故此,預測已經偏向保守。

  另外,在公屋供應方面,預計至2026年,公共房屋中長期潛在供應約有49,873個,應足夠滿足公共房屋的需求,此估算尚未包括社會房屋租戶解除合同後退回的年均約400個單位。

  中長期公共私人住宅有相當單位空置

  但是,至2021年公共房屋的供應量只有約9273個單位,與31,247戶的需求有約21,974個單位的差距,公共房屋的需求短期難以完全滿足。但隨着新城A區、偉龍馬路等大型公屋項目的發展,中長期的公共房屋供應將較潛在需求多13,281個單位。屆時已建成及潛在供應的公共房屋及私人住宅單位估計將有296,397個,但本地住戶、外地僱員及外地學生的總需求,估計只有約250,000個單位,故此可能有相當的住宅單位空置。

  為確保善用土地及財政資源,並加快建設進度,研究報告建議新城A區的公共房屋項目先集中推進半數單位的建設,其他項目則按原訂計劃推行,期望於2023年前滿足所有公共房屋的需求。而新城A區公共房屋項目的另一半則可作為土地儲備,按未來人口及經濟變化適時發展。新城B、C、D、E區亦有約22,000個潛在的住宅單位供應,可供未來作長遠規劃之用。此外,亦建議政府每5年利用人口普查或中期人口統計結果,對房屋需求作定期評估,而在每5年中間亦可利用當時的人口及住戶統計數據檢討及更新預測數字,以便適時調整房屋供應的規劃。