公屋需求研究跨度10年 採用固定數據無視變化  議員憂基數偏差錯估公屋需求

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  【本報訊】房屋局昨邀請公屋需求研究最終報告的研究團隊向議員介紹報告,議員梁孫旭質疑跨度10年的研究報告沿用固定數據,必然對未來研究的結論產生較大誤差;議員區錦新亦指出研究較多引用人口數據,亦沒有將2013年重開公屋申請的數據納入,質疑起步的基數有錯誤,將來的公屋需求只會一直錯下去:議員馮家超亦認為報告欠缺經濟因素導致市民對住屋需求的數據,需要作出補充,否則現時低估的情況下,未來3、5年會形成較大的社會怨氣。

  房屋局局長山禮度,議員何潤生、葉兆佳、麥瑞權、高天賜、馮家超、胡祖杰、鄭安庭、區錦新、梁孫旭、宋碧琪、李靜儀、高開賢及林倫偉出席調查報告介紹會。

  區錦新會後接受訪問時表示,會上議員針對研究報告可信度發表意見,很多議員認為結論中的社屋及經屋的比例不符合現實,且報告引用很多人口數據,但卻沒有2013年重開社屋及經屋申請的數據,只是純粹從人口去推測。他強調,從人口去推測能源、汽車及房屋需求會較精準,但公屋需求則較難,因公屋牽涉到經濟發展、政府訂定的申請收入上下限等,且團隊在預測10年經濟發展及收入上下限當成固定不變的情況。

  專家認存在不足冀適時跟進

  他又說,政府表示未來每隔若干年做一次相關研究報告,但議員擔心一起步便錯會出現大問題,希望掌握數據,不要用現時的數據作為起點,否則起點錯了,以後的公屋需求亦會一直錯下去。對於為何研究團隊沒有採用2013年重開社屋及經屋申請的數據,區錦新表示,研究團隊解釋是房屋局不肯給予經屋申請數據,因房屋局是先抽籤後審查,數據沒有核實、不準確,取得亦沒有用,故沒有提供數據。區錦新又稱,現時研究報告是由澳門社團透過中標後邀請外地學者幫手做研究,故研究團隊未必具穩定性,若將來仍由該團隊研究時希望可加入更多資料,令研究愈趨成熟及準確。

  梁孫旭亦質疑報告結論是否反映實況,兩位研究團隊專家反映整個研究是引用2011年至2016年的固定數據,但研究報告跨度10年,當中經濟指數變化、行業情況、居民收入及自置物業亦會有較大的變化,若研究過程仍沿用固定數據,必然對未來研究的結論產生較大誤差。

  他舉例說,政府早前上調申請社屋的限制,由於經屋下限是社屋上限,當調整申請限制,對整個需求會產生較大變化,是次在研究上卻只是引用固定數據。而政府未來十年不排除會針對社屋及經屋申請條件有調整,議員對於未來需求及供求評估能否真實反映社會實際情況較擔心;兩位專家亦承認在這方面存在不足,希望適時再重新研究或跟進。

  僅作理論研究未必反映實況

  梁孫旭又說,根據兩位專家介紹,是次研究是作為理論的研究,而非實用、應用性的研究,他認為引用此報告擔心會存在誤區,評估出來的公屋需求未必能如實反映實況,且針對公屋及私樓的供應都是按現有數據去推斷,沿用數據去預測未來10年公屋需求必然會出現誤差。議員對研究結論存在很多質疑,希望政府進一步跟進這份研究,及時給予議員結果,亦希望政府不要將結論用作未來制訂公屋政策,否則預測的供需都出現誤差,。

  馮家超表示,研究報告是基於國際上較通常使用的人口特徵預測模型,包括出生率、死亡率、婚姻狀況及家庭人口比例,以預測未來家庭成員的數量及比例,他認為模型是成熟的,作為較好的參考,信度亦非常高。

  但他認為由家庭人口特徵及組合,到住屋以至經、社屋需求,之間有較大改善空間,因人口變化不是影響住屋需求的全部,更重要是人口變化加上經濟環境的預期,對社屋及經屋需求產生變化。

  要考慮經濟變化對公屋需求

  他續說,報告欠缺分析不同經濟情況下的預測,包括收入變化情況下如何影響居民置業的慾望及需求,報告欠缺經濟因素導致市民對住屋需求,可能低估了未來的經屋需求;因本澳經歷26個月的深度調整,去年經濟回升,速度亦較預測快,他預計今年及明年經濟持續向好,影響居民對房屋的慾望及需求增加。

  他又提到,報告亦沒有提及投資需求及居民置業比率的參數,他認為或需邀請其他團隊幫手,在經濟變化情況下,會否觸動到市民對經、社屋有較大需求的變化,他認為這方面需要作補充,才能令政府政策更精準,否則在現時低估的情況下,未來3、5年會形成較大的社會怨氣。