公務員體制改革可改善施政

葛萬金籲檢討主管層起薪點 激發青年向上晉升

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  【本報訊】澳門公務人員體育會舉行研討會探討青年公務員如何配合特區政府施政,會長葛萬金建議政府檢討及完善領導及主管階層的起薪點,激發更多青年爭取向上晉升。香港前公務員事務局局長王永平建言,公務員體制需不斷改革和更新,更好配合市民需要。

  澳門公務人員體育會昨假君悅灣皇冠假日酒店舉辦研討會,邀請中港台學者探討青年公務員如何配合特區政府施政,代理行政長官陳海帆、中聯辦社工部代表彭子揚、教青局青年廳廳長陳旭偉、公務人員體育會榮譽會長關偉霖、吳在權等嘉賓出席。

  葛萬金致辭時表示,公務員隊伍正處於一個有學歷,年齡層適中的階段,絕對有利於特區政府的發展。他建議政府設立完善的人才資料庫及晉升機制,有序提拔具才幹的公務員在中上層的崗位上,為應付日漸複雜的社會服務提供強力的支援;同時並檢討和提升低層公務員的起薪點及職程制度,鼓勵學歷工作質量上升時,給予晉升機會。

  設人才資料庫晉升機制

  他又建議政府檢討及完善領導及主管階層的起薪點,激發更多青年爭取向上晉升,同時政府應同國際及國內的知名企業合作,安排年青公務員參與管理工作,體會私人機構的管理模式和效率,改善服務成效。

  是次活動邀請了中國廣東行政學院教授唐曉陽、香港前公務員事務局局長王永平、國立高雄師範大學人力與知識管理研究所教授劉廷揚作主講嘉賓。

  王永平表示,現今市民對政府和公務員的期望及要求不斷提升,公務員體制需不斷改革和更新,更好配合市民需要,他建議港澳兩地公務員在有關方面作出更大努力,「如遇到天災,事後有人可能認為政府處理得不好,但要正面去看,每次市民批評,對政府及公務員都是鞭策,希望下次做得更好。」

  他續稱,港澳回歸後兩地的公務員體制有三個元素,包括如何更好認識國家、發揮一國兩制的特色;如何更好為港澳區內市民服務,回歸後,兩地市民對政府要求都提高了,公務員需要配合;港澳都是國際城市,兩地的公務員體制,都要同國際有連繫,高級公務員更要加強國際視野;他相信,三方面做得更好,港澳的公務員制度就能發揮優點。

  加強國際視野發揮優點

  王永平指出,香港特區推出的《公務員守則》當中,在政治中立方面曾引起爭議。他舉例,重點是公務員不因個人的政治的觀點及立場而影響其「按本子辦事」,包括不因個人的政治立場而影響其對不同政黨的工作方式。

  唐曉陽表示,國家在行政改革方面有5點經驗,包括加強統一領導,搞好頂層設計;以人民為中心,反映民眾訴求;優化協同高效,提高管理效能;堅持依法改革,做到於法有據;堅持循序漸進,做到久久為功。

  他指出,機構改革不是簡單的過程,而是一個非常艱辛的過程,既涉及機構的撤關、崗位的調整、個人的去留、權力的重新配置、利益格局的重新調整,必然會遇到很多阻力及挑戰,要做到思想不亂、隊伍不散,運轉正常,要做好耐心細緻的教育工作。