公僕團體冀向政府建言改革職程

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  【本報訊】昨在「2020澳門特區政府施政報告座談會」上,不少公務員團體表達對職程改革的意見,公體會會長葛萬金表示,大致意見希望所有公務員團體都有表達意見的機會,現時因應疫情關係,行政法務司承諾在今年第四季約見相關團體,希望能夠持續下去,為特區政府建言獻策。

  會上,基層公職協會代表徐少東表示,部分基層公務員仍然要租屋住,退休後沒有收入來源,建議公務員65歲後可繼續享受房屋津貼;195併入260職程方面,他擔會與110點公務員的差距拉大,造成不公,要考慮增加基層公務員的職程起薪點,建議勤雜人員由110點調升至150點,技術工人及輕型車司機由150點調升至190點,重型車司機由170點調升至220點。

  督察入職職程制度未完善

  議員高天賜回應指,同工同酬是公職制度的基本原則,有關房屋津貼在過去15年都曾被提及,從2009年公積金制度推出至今,亦不斷爭取完善公積金中的房屋津貼和年資津貼,但多年來一直未獲政府重視,他認為這是不負責任的做法。隨著新一屆政府上任,公務員期望非常大,現時基層公務員除了被剝削起薪點數外,加班時間也不批准,只能安排輪班,這也是不少政府部門內部管理存在的問題;同時,由於行政公職局的投訴機制落後,未必有公務員願意親身投訴。公務員現時有行政公職局的培訓中心,隨後又將培訓工作交予澳門大學,但關鍵不是培訓了多少,而是培訓後的效果如何?

  葛萬金補充指,現時督察的入職點為280點,而第二個職程為350點入職,需具有大專學歷,而督察職程會有1年培訓,包括上課和實習,轉正職後才有280點。公體會過去曾向行政法務司提出質詢,指在職程改革期間為何會出現不同入職點,現時督察職程涵蓋財政局、經濟局、博監局、旅遊局、衛生局等,但為何從來都沒有開設350點的督察入職考試,且現時本澳公務員團體中擁有大專學歷以上的人數超過1.7萬人,但並非所有人都做高級技術員,顯示有關職程制度至今仍未完善。

  市政署司機互助會代表簡啟田表示,司機起薪點至今20多年未改變,現時入職都是150點,如何生活?他表示,經多年爭取但都石沉大海,希望能夠提升。公研會代表蕭書香表示,要適時修改人員編制,讓合同人員正常進入實位;行政改革方面,他表示要加強公共行政改革頂層設計,設「加強版」政務委員會,讓副主席有足夠權力。

  倡以點帶面逐步解決問題

  吳在權總結時表示,有人的社會,必然有優有缺,座談會上確實提出社會現實核心癥結以及公務員團隊實際發生的恆常問題,這都是源自制度上的漏洞,但卻是必然性存在的。他強調,看待任何事物應以客觀角度、從大原則、大局去分析,澳門回歸祖國20年來,「一國兩制」的成功實踐有一定進步,但存在的問題確實相當多;公務員在社會上是相當重要的主體,若對公務員的機制不公平,社會的運作自然受到阻礙,但在疫情下,中小微企乃至工薪階層所遇到的困難較公務員多,政府有否實際執行去解決都是社會所關注的。

  公務員有自身制度,但制度未能有效推進及改善,是政府應要承擔的責任,以「高官問責制」為例,時至今日仍然一場空。過去國家主席習近平針對疫情防控工作發表重要講話表示,現時首要做好防範工作,其次是希望公務員團體用力承擔,用智慧考慮問題,有效落實各項規劃工作,並保障好老百姓基本生活,若未能有效執行,掌權者便要下台。他又指,見微知著,舉一反三,澳門作為法制之地,處於最高點的終審法院20年來卻仍只得3個法官,「呢啲係乜嘅制度?」政府日後又要如何改革其他層面,相信這只是社會制度改革的縮影,他不旨意能一次過解決所有發現的問題,而是希望以點帶面,再逐步解決。