【本報訊】全國政協常委廖澤雲和澳區委員崔世昌就持續深化澳門特區維謢國家安全工作提案,建議以「總體國家安全觀」深化特區的維護國家安全工作,加強國家安全教育和培訓,以及加強特區與內地在執法技術層面的合作。
廖澤雲和崔世昌表示,為進一步持續深化澳門特區維護國家安全的工作,不斷完善澳門特區維護國家安全的制度和機制,不斷推進「一國兩制」事業的成功實踐,提出以下建議︰
一、以「總體國家安全觀」深化特區的維護國家安全工作
「總體國家安全觀」是習近平主席提出的重大戰略思想,強調我國在政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、資訊、生態、資源和核領域的安全,並推進構建集傳統和新興安全領域於一體的國家安全體系。
澳門的安全是國家安全的重要組成部分,也應當根據「總體國家安全觀」的戰略思想開展和推動維護國家安全工作。澳門特區雖然已進行《維護國家安全法》及系列的立法工作,但基本上仍集中於《澳門基本法》第二十三條所列舉的7種危害國家安全犯罪及傳統安全領域,在新興領域,如文化、科技、生態和資源等方面涉及較少,與「總體國家安全觀」的要求仍有差距。
因此,建議中央政府協助澳門特區對維護國家安全的立法、執法等體系進行評估,透過強化澳門特區國家安全委員會的恆常性工作,推動特區全面理解、全力推動和全方位踐行「總體國家安全觀」,推進傳統與非傳統領域的安全工作,築牢特區在國家安全方面的法制基石。
二、加強國家安全教育和培訓
(一)加強青少年國家安全意識的教育和宣傳,是讓青少年更深入認識「一國兩制」和愛國愛澳教育的重要內容。因此,第一,建議國家相關部門協助特區教育部門和機構,結合現《憲法》和《基本法》教育課程,將國家安全教育融入中小學教材,全面、深入提升特區青少年的國家安全意識。
第二,建議內地相關部門與澳門特區加強對接,給予支持協助,為澳門青少年學生回內地了解學習國安知識提供機會。
(二)加強特區公務員的國家安全意識和教育,公務員是澳門特區實施有效管治的中堅力量,是踐行「一國兩制」的示範者和責任者。因此,第一,建議特區政府應將學習維護國家安全相關法規作為公職人員培訓的重要內容;第二,對於涉及特區乃至國家安全的重要部門公職人員,建議由國家相關部門組織作專門培訓,提升專業水準。
三、加強特區與內地在執法技術層面的合作
維護國家安全工作不僅需要完善法律體系、機構設置,更需要加強執法和落實工作。維護國家安全的執法工作涉及複雜的政治、經濟等不同領域,甚或需要利用先進的科學技術,如人工智慧、大資料、人臉識別等,也可能涉及跨地區、跨國的調查工作。在這些方面澳門特區都需要和內地周邊城市、省區加強合作,乃至需要國家層面的支援和協助。