僱主申經屋要交財務報表僭越法律

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  【本報訊】房屋局不認同有團體批評該局在申請經屋中要求商業企業主或自僱人士申請者提交財務報告及財務報告摘要。傳新澳門協會理事長林宇滔批評說,提交帳目做法僭越法律;且有關做法會讓會計師違規核數容易跌入被「釘牌」的陷阱。倘若廉署調查發現違法問題,可能會令經屋申請延期。他批評房屋局「死不悔改」,希望行政長官糾正。

  傳新澳門協會早前向特首發公開信,指房屋局在新一輪經屋申請提出違法要求,當申請人屬商業企業主或自僱人士,除要遞交相關收入聲明書外,並要提交註冊會計師核實的財務報告及簽署的財務報告摘要,房屋局早前否認有關說法。

  他表示,房屋局沒有對該會提出的意見作任何正面回應,當局的回應更證實有違法操作。他表示,房屋局指出2013年申請經屋已要求相關人士交資產證明及會計師核實的收入聲明,在申請時沒有相關要求;而正細則性審議的《經屋法》法案亦沒有修改任何相關法律,為何房屋局在是次申請經屋中會出現程序上的變化?

  會計師違法核數會被釘牌

  《經屋法》第21條及26條,包括申請及實質審查都只是要求申請人提交聲明,他表示,尊重政府的審批權,相信可查出超額或虛報情況。他引述會計師表示,房屋局的要求表面上看可藉著會計師的確認工作減少市民的僥倖,但實際上申請人可能因為沒有保存過去的財務單據,不符合核帳最低要求而告吹,連交表的資格都被申請門檻剝奪。他表示,會計師在法規上不可以核數,只有核樓師方可簽發房屋局要求的核數聲明,有關做法會讓會計師容易跌入被「釘牌」陷阱。

  林宇滔批評說,房屋局做法強人所難,去年通過的修改《所得補充稅規章》,協助中小企的部門考慮到中小企的平均盈利不超過100萬元,不需要提交會計師的帳目及核數師的相關文件,有關部門知道在實際操作上,中小企難以儲齊所有單據。

  希望特首在行政層面糾正

  他指出:《經屋法》規定房屋局認為有助於實質審查的其他文件,當時的法案意見書提出房屋局解釋並非廣泛性的要求,只是用作提交殘疾證明等,現時申請經屋要提交一般性的帳目的做法是僭越法律。「現時是沒有盈利的(企業主)都要提交。」

  他又強調,當局今次只回應收入,卻沒有提及資產問題,質疑做法可能令有「M1」或持有任何股份的人士沒有辦法申請經屋,完全違反2009年《立法法》非官僚化等原則。

  「如經屋將青年及中小企排除,對新政府的打擊會很大。」林宇滔稱,2017年廉署表明房屋局處理申請經屋時擅自更改婚姻財產制度的要求,相信今次房屋局亦會「死不悔改」,希望行政長官糾正,而有關信函亦有抄送廉署,相信署方會站在市民、法律角度糾正違法問題。如果政府不處理,倘若廉署發現違法問題,可能導致延期申請經屋,希望政府在行政層面處理,適當將今次經屋申請延期,確保情況得到補救。