偽基站獨立成罪助減司法分歧

加大犯罪成本增阻嚇力 從技術層面將罪名定名

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  【本報訊】「偽基站」發放垃圾短訊和推銷電話,令居民感到不勝其擾,亦擔心個人資料外泄;日前政府完成修法草案,建議將「偽基站」獨立成罪。司警表示,將偽基站獨立成罪有助減少司法上的分歧,提高實施偽基站的刑幅,有助加大犯罪成本和提升阻嚇力,同時強調,「偽基站」是內地俗稱,未來不會將罪名定名「偽基站」,會從技術層面考慮,包括犯罪分子利用設置電腦軟件、電腦裝置模擬基站發送垃圾短訊,從而排除日後無法入罪的情況。

  澳廣視時事節目《澳門論壇》昨邀請司警資訊罪案調查處處長蘇兆強、澳門美容業商會創會會長程麗顏、群力智庫副理事長雷文強、律師何金明、北區社區服務諮詢委員會委員劉佐春出席,探討推銷電話問題。

  蘇兆強表示,有見近年網絡技術急促發展,令社會以至全球出現很大變化,同時衍生各種新型犯罪手法,為刑偵部門工作帶來不少挑戰和困難,而單以現行的《打擊電腦犯罪法》難以有效打擊相關犯罪,加上現有《打擊電腦犯罪法》實施至今10年,期間未有任何修改,經總結過去10年執法經驗,以及評估最新電腦犯罪形勢和通盤考慮後,當局認為有需要修法。

  標識垃圾及推銷電話讓公眾識別

  他介紹說,當局今次是將偽基站獨立成罪、加大關鍵基礎設施及中央駐澳機構的電腦系統的保障,將違反職業保密獨立成罪,以及容許警方透過雲端或在線提取境外的雲端伺服器的資料4方面修改。

  蘇兆強指出:將偽基站獨立成罪有助減少司法上的分歧,提高實施偽基站的刑幅,有助加大犯罪成本和提升阻嚇力。他又提到,「偽基站」是內地俗稱,當局不會將罪名定名「偽基站」,會從技術層面考慮,包括犯罪分子利用設置電腦軟件、電腦裝置模擬基站發送垃圾短訊,當局在立法行文中會有所關注,從而避免因不稱作「偽基站」而無法入罪的情況。

  何金明、雷文強和不少在「論壇」上發言的市民對當局修改《打擊電腦犯罪法》表示支持。雷文強表示,現行相關犯罪成本十分低,背後所獲得的利益卻非常龐大,為此不斷有犯罪分子通過相關手段獲取暴利,下一步政府在科技強警方面必須加大資源投入,以及擴展科技刑偵人員,在法律依據下,可以主動執法。而對於推銷電話滋擾問題,雷民強建議,在電訊上標識垃圾電話或推銷電話,讓公眾識別。

  侵犯私人生活犯罪意圖需有共識

  程麗顏則稱,業界亦受到推銷電話騷擾,譴責相關行為。本地美容公司的推銷服務面向會員及曾諮詢的客戶,不會貿然致電陌生人推銷,相信該類電話非本地美容公司發出。

  劉佐春認為,縱使有美容中心違反「個資法」被罰款11萬,但電話推銷情況未見收斂,說明犯罪成本比產生的效益低。現時個資辦只接受實名投訴,但電話推銷影響市民生活,應該接受匿名投訴,並主動出擊。

  對於應否將刑法中規管家居電話滋擾的行為擴大至手提電話,何金明認為,需明確收到多少次電話才有侵犯私人生活的犯罪意圖,以及有社會共識。「論壇」有邀請個資辦派員出席討論,惟個資辦回應稱正調查多個滋擾電話的卷宗,為免影響搜證工作,所以不適合出席公眾場合討論。