倘再推經援需擴大受惠範圍

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  【本報訊】僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃本月中實施,議員梁孫旭反映,仍有不少人士未能受惠計劃,受到環球疫情影響,澳門經濟預計仍需要一段時間才能恢復,不排除政府需要研究推出第三輪援助措施,屆時希望當局有更全面的考慮,把在第二輪扶助措施中未受惠的人士納入援助範圍。

  政府日前公布百億抗疫援助基金計劃中有關《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》實施詳情,當中規定商戶需要確保在接受援助款項後6個月內不可結業及無理裁員,否則需要按比例歸還有關款項。梁孫旭表示,今次援助對象包括僱員、自由職業者、商戶,大家很容易把澳門的抗疫援助計劃和香港的作對比。其中,針對僱員的援助措施方面,香港推出保就業計劃,透過向僱主發放工資補貼,以每僱員每月9000元為上限,歷時半年。期間僱主不能要求僱員放無薪假,不能裁員等等。澳門則是雙軌並行,同時向合資格僱主和僱員提供資助。澳門和香港抗疫措施各有長處,澳門政府向僱主提供5至20萬援助,也要求僱主在半年內不能以不合理解僱員工,員工除可取得一次性1.5萬元補助外,同時透過相關保就業政策避免僱主主動裁員。

  建築散工出現金難證僱傭關係

  援助計劃的前提是員工有履行報稅義務,只要在2019年1月1日至 2020年3月31日登記成為職業稅納稅人,無論在職或離職都會提供援助。梁孫旭反映,由於澳門是低稅制地區,他收到很多僱員反映,僱主有為他們繳交社保,但沒有為他們作職業稅登記,令他們錯失了1.5萬元僱員補助,也有很多自由職業人士,例如的士司機、導遊、漁民、攤販、小商戶等都沒有做職業稅登記,因為他們覺得反正都不用繳交稅項,便沒有作職業稅登記。政府因社會對此有意見,今次放寬多個特定行業僱員領取一次性發放1萬元補助,是聽取民意的表現。不過仍有不少僱員未被納入放寬範圍,例如船東和建築工人,船東很多都沒有辦理職業稅登記,以致他們既未能申請商戶援助,又非僱員,所以未能申請其他援助計劃。至於建築工人,他們有很多都以散工形式受聘,出糧以現金方式,既沒有糧單也沒有銀行出糧記錄,無從證明他們和承建商具有僱傭關係。

  梁孫旭說,由於抗疫計劃推出時間較急,可能未必盡善盡美,政府在制訂第二輪抗疫援助計劃時,未有料到疫情持續時間會較長,大家都以為疫情會很快過去,然而受到環球疫情影響,澳門經濟預計仍需要一段時間才能恢復,不排除政府需要研究推出第三輪援助措施,屆時希望當局更全面考慮,把在第二輪扶助措施中未受惠的人士,納入援助範圍內。同時汲取今次經驗,加強有關聯業稅登記的宣傳,讓有登記的商戶和僱員及時登記。

  不少僱員放無薪假無維護權益

  至於無薪假方面,按照現時勞工法規定,僱主不能強逼僱員放無薪假,無薪假應由僱員主動提出。惟現時有不少僱員不知到自己的權利,在僱主游說下放了無薪假,僱員若不願放無薪假,可向僱主提出意願,若僱主強逼僱員放無薪假,僱員可向勞工局投訴。

  他又提到,澳門的通關政策很多都與香港綑綁式處理,導致很多政策都需要港澳情況一致。本澳現時疫情與廣東省屬可控情況,他認為通關問題毋需3地綑綁,特區政府可先與內地溝通,針對澳門和廣東省的情況,進一步開放澳門居民通關措施。