【本報訊】數碼通澳門宣布將停止在澳門提供流動通訊服務。數碼通退場後，澳門流動電訊商數量由4家變為3家，剩下澳門電訊、中國電信及3澳門。公用事業關注協會理事長鄭仲輝認為，澳門電訊業要健康發展，必須有良好的競爭環境，但目前由於「特許資產」問題，引致電訊商之間的不公平競爭，料數碼通結業就是其中的「受害者」。「特許資產」問題由來已久，但一直未得到解決，他促請政府客觀評估市場狀況，聆聽業界意見，盡快完善有關制度，讓電訊市場回歸公平競爭，促進電訊業健康可持續發展。
市場大環境衰退制度又不完善
鄭仲輝指出：數碼通的經營方式有異於其他流動電訊商，業務範圍主要針對短期訪澳的客戶，又常開設流動業務台，做法較靈活。但因本澳電訊制度未夠完善，電訊商經營成本較高，加之市場飽和後開始逐漸衰退，數碼通所佔市場份額不足以支撐其繼續生存。另外，縱觀澳門電訊市場，不公平競爭問題依然未能解決，尤其是「特許資產」管理仍由澳門電訊獨家使用，不利於其他中小型電訊商發展，若遇市場萎縮，這些中小型電訊商更首當其衝走向結業。可見，電訊市場大環境衰退且制度不完善，是數碼通難以為繼的主要原因。
他又說，本澳電訊市場競爭依然激烈，各家電訊商各有優勢，但不公平競爭問題仍需重視。從2011年電訊市場全面開放至今，「特許資產」仍維持澳門電訊的獨家使用，單以租金論，按比例計算，澳門電訊所需支付的租金較其他電訊商更便宜，使得其經營成本也較競爭者更低。
智慧化發展各業都賴電訊支撐
可以說，「特許資產」未公平使用，是窒礙整個澳門電訊市場發展的癥結所在。「特許資產」問題由來已久，但遲遲未有解決方案，「非常遺憾」，他促請政府盡快完善相關制度，為電訊商創造公平的競爭環境，「一旦競爭者處於不公平競爭，恐將來會有其他電訊商走向結業，消費者的選擇會逐漸收窄。」
新《電信法》仍在立法階段，鄭仲輝認為，過去一段時間，電訊業界一直不斷向當局反映市場狀況及提出意見，但作出的改變卻「微乎其微」。鄭仲輝期望政府在立法過程中客觀考慮市場狀況，真正落實自由市場，促進公平競爭。
本澳政府冀建設智慧城市，當中就與電訊業發展密不可分。鄭仲輝指出：當今社會，生活的各方各面都離不開電訊業，其重要性只會愈來愈大。澳門在發展智慧城市的步伐中，電子政務搭建取得較快進展，但在其他方面仍受到制度的掣肘，導致「制度追不上技術」。
他舉例說，「蘿蔔快跑」無人駕駛計程車業務正在內地10多個城市進行商業化推廣，澳門雖也掌握了無人駕駛技術，且因土地面積較小，具備推廣無人駕駛汽車的條件，但由於澳門在制度上就已經禁止網約車發展，澳門市面上要看到「蘿蔔快跑」更是無從談起。他指，電訊業亦存在由於政策制約致令更高端的技術「用不上」，例如水表仍需人工抄表，無法電子抄表的原因在於建立電子系統成本及所涉及的電訊牌費，需由業主承擔，導致遲遲無法推行。若政府能牽頭改變做法，先開通牌照，相信能有利於智慧化發展。
他認為，澳門要發展「1+4」多元產業，經濟、交通、旅遊等領域的發展都需要電訊業支撐，澳門發展電訊業有逼切性，但多年來「進步甚微」，令人失望。多年來由於沒有明確的發展取向，一直沒有確定的方向及積極推行，電訊業發展不斷受到不同政策的制約，可謂「寸步難行」。