【本報訊】立法會前日通過修改《博彩法》法案。澳門經濟民生聯盟理事長何金明大律師樂見政府在法律修訂過程中，充分汲納各界聲音，包括將企業社會責任、本地僱員就業等明確寫入條文，這是值得肯定的。認為未來在賭牌競投標書應再明確訂定承批公司的義務內容、評核標準及作出可加分的承諾實踐，並提出3建議：經營博彩產業及附屬設施上優先採納以澳門註冊企業為供應商；博企公司設立「中小微企融入灣區共同發展基金」計劃及博企要加強與澳門企業聯動和資源配對。
應訂博企支援科教環保方式
何金明表示，博彩業一直與本澳經濟發展密不可分，而新《博彩法》的修訂有逼切性，政府因應博彩經營業務法的定位需要迎合澳門適度多元的休閒產業發展契機，新法中新增不少亮點，包括承批公司尤應在以下方面承擔企業的社會責任，支持中小企業發展、支持本地產業多元發展、確保勞工權益，尤其是本地僱員的在職培訓及人員向上流動、保障員工的公積金制度及支持公益活動等，相信新法能針對承批公司作出進一步規管，糾正過往曾出現的不合規行為。惟法案文本的修訂細則條款部分仍需完善，內裏亦未見一些支援社福、青年及創科事務的強制性條款，例如博彩公司如何支持各種教育、科研、環保、文化及體育等活動，以及相關的支援方式。
新法制構建現代博彩產業鏈
他認為未來競投者為獲得承批合同，應在競投標書內加入這些承諾，亦希望政府考量加入相關的義務內容、評核標準，尤其是促進本地僱員就業及向上流動的百分比方面，得以提升評分來作為誘因。而對《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案對原來《規範娛樂場幸運博彩的中介業務》行政法規的基礎上作出指導改動方向，是構建符合澳門特區及國家所需的「現代博彩產業鏈」，現行法律及行政法規亦具備對所有經營者、參與者及持份者的規範性，一些行為引伸部分人士的連帶責任不單在法律層面，經考慮及檢視過去監管的實務操作，梳理法案以配合現實需要。何金明續建議政府在公共批給規則上設定相關的評分審核機制，尤其要考慮到當前澳門實際情況，讓承批公司為獲得賭牌而更加主動積極作為。
正如前面所述，他提出在競投規則中加入3點指標的建議：一、經營博彩產業及附屬設施上優先採納以澳門註冊企業為供應商，並設限條件，當中的貨物供應商不能與博企公司有股份同屬性關係，包括對現時博企所使用撲克牌供應應由本地公司提供，使博彩產業鏈最高產值的物料供應不應向外流失。
加強博企與中小企聯動合作
二、博企支持中小企業走進大灣區，以拓展更大發展空間。期望未來參與「賭牌」競投的企業，透過「以大帶小」、「以新帶舊」方式協助中小企落戶大灣區發展。雖然現時競投標書博企均有各自支援對象，但將來6家博企可設立「中小微企融入灣區共同發展基金」計劃，協助有意落戶灣區的企業提創業支援。
三、博企要加強與澳門企業聯動和資源配對；礙於中小企勢單力薄，且過往企業與政府聯動多，但與博企合作機會少，此舉能協助中小企業創新發展，提升自身產品和企業服務的質量，更有利推動澳門經濟適度多元發展，以及扶助青年創業的發展。