人大完善港選舉制度落實愛國者治港

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  【本報訊】昨在全國人大會議開幕會議中,議程包括審議《人大關於完善香港特區選舉制度決定》草案。該草案建議擴大選委會、立法會選舉設資格審查機制,因此需修改《基本法》附件一、二。全國人大常委會副委員長王晨指,香港的亂象表明了香港的選舉機制存在明顯漏洞和缺陷,為反中亂港勢力奪取香港特別行政區管治權提供可乘之機,必須採取必要措施完善香港特別行政區的選舉制度,消除制度機制方面存在的隱患和風險。

  王晨在作說明時表示,一些外國和境外勢力,公然干預香港事務,對中央有關人員粗暴進行所謂「制裁」,明目張膽為香港反中亂港勢力提供保護傘,嚴重影響香港的憲制和法治秩序,嚴重挑戰憲法、基本法和國安法的權威,嚴重危害國家主權、安全發展利益,破壞香港的大局穩定。

  他強調,早在1984年6月,鄧小平同志就明確指出,「港人治港」有個界限和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。愛國者的標準是尊重自己民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定。香港自古以來就是中國的領土,香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府,愛國者治港是「一國兩制」方針的應有之義。

  香港特別行政區實行的選舉制度,包括行政長官的產生辦法和立法會的產生辦法,必須切實貫徹和全面體現以愛國者為主體的「港人治港」的政治原則和標準並為此提供相應的制度保障。

  重新構建選委會 全流程資格審查

  王晨表示,完善香港特別行政區選舉制度的總體要求、重要原則、基本思路和推進方式,是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和完善「一國兩制」制度體系,從制度機制上全面貫徹體現和落實「愛國者治港」的原則,確保管治權牢牢掌握在愛國愛港力量手中,確保香港長治久安和長期繁榮穩定。

  他續說,貫徹上述總體要求,必須遵循和把握好以下重要原則。一是全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針;二是堅定維護國家主權、安全、發展利益;三是堅持依法治港;四是符合香港實際情況;五是提高香港特別行政區治理效能。

  王晨指,完善香港特別行政區選舉制度的總體思路是:以對香港特別行政區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心進行總體制度設計,調整和優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法,繼續由選舉委員會選舉產生行政長官,並賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能。

  通過選舉委員會,擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性,對有關選舉要素作出適當調整,同時建立全流程資格審查機制,進而形成一套符合香港實際情況,有香港特色的、新的民主選舉制度。

  王晨說,考慮到保持香港特別行政區相關制度的連續性和穩定性,本次完善香港特別行政區有關選舉制度,可以只修改香港基本法附件一和附件二,不涉及修改香港基本法正文。中央和國家有關部門經認真研究並與有關方面溝通後,提出採取「決定+修法」的方式,分步予以推進和完成。

  (編者按:決定草案的說明全文可鏈接https://shorturl.at/twCVW)