中總向賀一誠提九點意見

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  【本報訊】行政長官賀一誠昨日在政府總部會見澳門中華總商會會長馬有禮一行,雙方就施政交換意見。

  馬有禮指出,今年初一場突如其來的新冠肺炎疫情重創本澳經濟,特別是博彩業、旅遊業及零售業均受到不同程度的影響。在中央政府和社會各界的大力支持下,特區政府應對有方,採取一系列果斷有力的防疫措施,取得顯著成效,得到社會各界的肯定。但隨著新冠肺炎疫情升級為全球大流行,全球經濟受到沉重打擊,對本澳的抗疫工作和經濟恢復的影響還會持續一段時間。

  馬有禮表示,受外圍因素影響,澳門正處於「外防輸入、內防反彈」的防疫關鍵時刻,工商界面對各種各樣的困難和挑戰,中總定當配合政府提振本地經濟措施,穩定就業及社會信心。就特區發展、今年施政和抗疫措施,向行政長官提出意見和建議,主要內容包括:

  一、關注中小企持續發展,提升中小企綜合競爭力。特區政府一直強調扶持中小企,但本地中小商號面對租金高企、人資不足、外僱額審批困難、舊區客流稀疏等問題長年未有妥善解決。政府應著力優化營商環境、推廣本地品牌、促進資訊交流等措施,以及協助中小企改善管理水準、持續為中小企從業人員開設培訓課程,特別是在疫情下的「在職賦能」技能培訓課程,讓僱主安排過剩的人資參與培訓,凡參與培訓的僱員可獲政府發予津貼提升競爭力。

  二、設立中小企「風險基金」,快速扶助中小企。新冠肺炎疫情對全澳各行業影響極廣。面對這不可抗力的現象,政府、企業和金融機構可攜手共進,共克時艱,共同分擔壓力和損失。政府可強化融資擔保服務,金融機構可加大扶持力度,監管部門可適當調整監管政策,共同協助中小企度過難關。「風險基金」的設立能為日後再遇到不可抗力的突發事件時,能立即啟動基金,為中小企提供直接、務實的紓困措施。

  三、加快智慧城市建設和5G技術應用,以提升「數碼澳門」內涵的廣度和深度。5G作為支撐經濟社會數字化、網路化、智慧化轉型的關鍵新型基礎設施在促進消費、產業升級、培植經濟發展新動能等方面還具有不可輕視的巨大潛力。《電信網絡及服務匯流制度》宜盡快提交立法會審議通過,妥善處理特許資產公平使用及5G基站建設,使澳門早日實現智能化、數碼化。

  四、調整產業結構,共促澳門經濟。新冠肺炎疫情突襲,對本澳博彩、旅遊、酒店、餐飲和相關服務行業造成巨大影響,本澳整體經濟因此受到嚴重衝擊,暴露產業結構單一情況未見明顯改善,經濟過度依賴博彩旅遊業的問題依然存在。近年來特區政府致力發展的中醫藥、文創產業,由於對博彩業的依賴程度較低,建議政府可投入更多資源,加大投資於相關產業園的同時,更加強發展新興產業相關的人才培養,為澳門居民開拓更多的就業機會和更大的就業空間。

  五、「以大帶小」扶持中小企持續發展。政府部門近年致力推動本地採購,在加大採購項目同時,建議與博企等大企業一同開通特快支付渠道,使中小商號的資金周轉更為靈活;對部分仍採用價低者得的採購方式,宜調整為向小微企、澳門制造及青創企業優先;同時,鼓勵大企業適量引領中小企融入大灣區發展;以及建議博企成立基金,設立公司在內地的二線城市開僻銷售點,輪流在本地挑選有競爭力的小微企、澳門制造及文創產品作展銷,以推廣澳門形象。

  六、全面檢討和修訂《勞動關係法》,共建勞資和諧社會。澳門正朝「一中心、一平台、一基地」方向努力邁進,經濟命脈之柱是博彩旅遊業,屬於服務業,已不再是過去以製造業為主,現時《勞動關係法》是根據製造業的基礎而訂定,法律條文修改受制於原來框架的思維局限,令修法和預期出現落差。因此,實有必要和迫切性對《勞動關係法》進行全面檢討和修訂。

  七、加強愛國主義教育。澳門居民十分珍惜今天來之不易的澳門和諧包容社會環境,特區政府宜加深《憲法》及《基本法》的推廣,不斷鞏固愛國愛澳教育的良好局面,傳遞愛國愛澳正能量,確保愛國愛澳核心價值的薪火相傳,保證「一國兩制」事業後繼有人。

  八、做好粵港澳大灣區各項制度銜接建設工作。發展大灣區最重要的就是創新要素的自由流通,推進粵港澳大灣區建設讓三地的人才、資金、技術等要素自由流通,這樣可產生出9+2>11的協同效應。建議政府以橫琴為試點,盡快完善各項銜接建設工作,推動「橫琴粵澳深度合作區」建設,藉此加強澳門居民融入粵港澳大灣區發展的信心。

  九、做好人才政策的各項工作。近年,澳門正積極投入「粵港澳大灣區」建設及「一帶一路」建設,積極融入國家發展大局。但無可否認的事實是,與其他大灣區城市相比,澳門在吸引人才政策和措施方面顯得相對落後和被動,特別是專才輸入方面,加上審批需時較長,在高度競爭的外部環境下,無法汲納高端或優秀的人才來澳,人力資源問題將阻礙本澳社會發展。希望政府未來在制訂相關政策時,對人才的定義加以清晰,明確需要吸引回流、或引進的人才種類等。

  會面期間,中總多位負責人更強調,在這特別時期,政府應積極放眼未來,更著力於推動產業適度多元,推進產業創新,加大對中小企的扶持力度,協助中小企提升綜合競爭力等,以促進本澳經濟真正適度多元發展等。

  行政長官感謝中總提出多項具建設性的意見,政府團隊會認真分析,作為施政報告的參考。

  參與會面的還包括經濟財政司司長李偉農、行政長官辦公室主任許麗芳、行政長官辦公室顧問張作文;中總理事長高開賢,副會長傅建國、崔世昌,副理事長崔世平、余健楚、黃國勝、馬志毅及秘書長區榮智等。