一國兩制予澳對外交往獨特優勢

沈蓓莉指落實外交惠澳 推動特區經濟適度多元

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  (新華社專訪)

  在澳門回歸祖國20周年之際,外交部駐澳門特區特派員沈蓓莉接受新華社記者專訪時表示,澳門對外交往的優勢來源於「一國兩制」,在國家總體對外關係的引領和帶動下,澳門對外交往取得可喜成績,在提升澳門國際影響力的同時,配合了國家的多邊外交。與此同時,外交部駐澳公署也圍繞推動特區經濟適度多元發展,積極落實外交惠澳方針,不斷增強澳門民眾的民族自豪感、自信心。

  沈蓓莉表示,澳門對外交往的優勢,從根本上來源於「一國之本」。「『一帶一路』倡議、粵港澳大灣區建設等國家戰略為澳門深化國際合作提供了重要機遇。同時,中央賦予澳門『一中心(世界旅遊休閒中心)、一平台(中國與葡語國家商貿合作服務平台)、一基地(以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地)』的發展定位,明確了澳門對外交往的方向和路徑。」

  拓東西交流配合國家多邊外交

  她指出:澳門對外交往的優勢,還來自「兩制之利」。《澳門基本法》明確,澳門特區可在適當領域以「中國澳門」的名義,單獨進行對外交往以及參與一些國際事務。這為澳門對外開展廣泛交流合作提供了最佳制度安排。此外,在「一國兩制」下,澳門保留了國際自由港地位,世界先進的投資、管理、人才等資源進出方便,中外多元文化和諧共生,這些都成為澳門對外交往的有力支撐。

  對於回歸祖國20年來澳門對外交往取得的成績,沈蓓莉表示,回歸祖國後,在國家總體對外關係的引領和帶動下,澳門對外交往呈現持續拓展的良好勢頭,取得可喜成績。

  「通過對外交流合作,學習汲取其他國家和地區的有益經驗,為探索和完善具有澳門特色的發展路徑提供了有益借鑑。」沈蓓莉說,日漸豐富的對外交往讓澳門的城市「名片」更加閃亮,展現出澳門的新形象。

  與此同時,澳門對外交流合作形成了以歐盟、美國、東亞和東南亞國家及葡語國家為重點的「點面結合」式布局,合作領域廣泛。澳門參與國際事務的意願和能力逐步提升,參與國際組織數量從回歸前的51個增加到目前的120個。

  沈蓓莉指出:澳門充分發揮自身溝通東西方的獨特優勢,與世界各國特別是美歐、葡語系國家和周邊國家開展相關領域的友好交流合作,既促進了自身發展,又推進了中國與有關國家的雙邊關係。「根據《基本法》規定和澳門實際需要,特區積極參與國際組織活動和各類國際會議,發出澳門聲音,提升了澳門的國際影響力,配合了國家的多邊外交。」

  「一中心、一平台」作為澳門推動經濟適度多元發展的重要抓手,也是公署落實外交惠澳方針的重點方向。

  沈蓓莉介紹說,公署在這方面積極作為,通過授權特區對外商簽航班協定,支持澳門國際機場發展新航線、航點,提升澳門的通達能力;用好外交資源優勢,支持「世界旅遊經濟論壇」與世界旅遊組織深化合作,協助提升論壇規格和影響力,增強澳門旅遊業話語權,同時深化與「中國─葡語國家經貿合作論壇」的交流合作,支持其做大做強;還指導特區妥善應對反洗錢、稅務等領域國際評級和審議,不斷優化營商環境。

  培養適應帶路建設國際化人才

  近年來,公署還積極發揮外交資源優勢,為澳門更好參與「一帶一路」建設提供助力。

  沈蓓莉表示,公署搭建周邊國家「市長參訪計劃」等對外交往平台,指導澳門擴大友城交往範圍並進一步做深做實,深化與老撾、越南、柬埔寨、馬來西亞等周邊國家在「一帶一路」框架下務實合作;授權或協助特區與「一帶一路」沿線國家商簽司法協助、投資保護、稅收訊息交換、避免雙重徵稅等領域雙邊協定或適用相關領域國際公約,加強與沿線國家的法治合作;授權或協助特區對外商簽互免簽證協議,給予特區護照免簽或落地簽待遇的國家和地區達到144個,特區護照含金量進一步提升。

  「我們還積極推進《金伯利進程國際證書制度》《開普敦公約》等適澳手續,為澳門面向『一帶一路』沿線國家市場,發展航空器融資租賃、毛坯鑽石貿易及珠寶等特色產業提供國際法層面助力。」沈蓓莉說,通過支持特區與國際組織簽署實習生項目,推薦特區公務員參與國際組織初級職員項目,支持特區社團申請聯合國經社理事會諮商地位等,為特區培養適應「一帶一路」建設需要的國際化人才拓展渠道。

  澳門愛國愛澳傳統深厚,隨著國家綜合國力不斷增強,澳門對外交往合作持續拓展,廣大澳門同胞愈來愈關心國家建設和中國外交。

  「公署非常重視向澳門青少年介紹國際形勢和國家外交政策,經過多年實踐打造了『澳門青少年外交知識競賽』『青年外交官進校園』『國際法進校園』等品牌活動,得到特區各界的積極評價。」沈蓓莉稱,公署每年還為特區政府官員及社會各界舉辦招待會、座談會、開放日等多樣活動,介紹國際形勢、中國外交和涉澳外交成就。

  「如今,多元、包容、充滿魅力的澳門新形象正廣受歡迎。」沈蓓莉表示,公署將繼續全力服務澳門發展、造福澳門同胞,向世界展示具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐。

  新華社記者 劉明洋 章利新 郭 鑫