(來論)狗場愛都舊法院用地新規劃

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  日前社會文化司司長歐陽瑜在今年施政報告答辯大會上表示,包括藍天工程(原狗場用地)、新中央圖書館(原舊法院)、塔石青少年文康活動中心(原舊愛都酒店)等計劃,會待城市總體規劃出台後,再研究地點是否適合,從字面來看,3個上屆政府推出的計劃應該都全部被擱置了。

  本會對此表示失望,皆因上述計劃在兩年多前已經獲上屆特區政府同意,而由當時的社會文化司負責組織推動,部分更公開招標邀請公司參與計劃,所需費用不菲。如舊愛都酒店原址(即塔石青少年文康活動中心)在2017年9月27日及10月25日刊登招標公告,並在2018年3月6日進行公開開標,共收到11份標書,其中9份標書獲開標委員會接納,而當局在2018年8月20日公布設計判標結果,這個集藝術、教育、體育及休閒於一身的塔石青少年文康活動中心,中標公司為「振鑫建築設計有限公司」,中標金額為澳門幣4980萬元,設計期233天,設置包括公共停車場、全天候恆溫泳池、青少年文康活動區、演藝廳及演藝學院。中標公司表示,設計將保留原愛都酒店的建築特色,包括原件保留愛都的立面壁畫(圖1)。

  而新澳門中央圖書館建議工程評審結果新聞發布會在2018年11月17日舉行,當時的評審委員會主席、文化局副局長梁惠敏表示,新中央圖書館改建案由MAA馬若龍建築師事務所中標,設計費用1868萬元,設計期為268日。根據文化局公開招標文件要求,新中圖書館包含新樓層及地庫預計共有11層空間(圖2),主要分為館藏空間、公共空間和技術支援空間3部分。由於舊法院大樓被評定為具建築藝術價值的樓宇,文化局強調將嚴格按照《文遺法》規定,保護現有的建築物,預計2020年完成設計方案,再進行入則和工程判給事宜,至於整個工程實施時間表,有待設計方案深化後,才能得出具體工程預算和施工時間表。負責設計方案的MAA馬若龍建築師事務所主席馬若龍和建築師龍發枝介紹,新建築預計總面積逾2.2萬平方米,設有1125個閱覽座位,藏書量約81萬至100萬冊;新圖書館亦將設有24小時運作的閱覽室、文創商店、咖啡茶座、司警博物館及多功能會議廳。

  而筷子基逸園狗場舊址亦計劃成為藍天工程用地,當時政府亦與個別學校簽署備忘錄,相信是待土地用途設計完成後就可以進行建校的工作。可惜新屆政府上任不足半年,現屆社文司司長就以「城市總體規劃出台後」,再研究地點是否合適為由而正式將前朝計劃放入雪櫃,令人嘆息,事件亦顯示兩屆政府在該些計劃上有明顯分歧之處。

  本會認為,無論現屆政府作出任何決定,亦應妥善跟進項目的前期工作,如當中兩個計劃已經年多前以公開邀標形式作出批給,政府亦應該支付了項目的部分或全部的設計費用,如擱置有關計劃,是否表示所有相關的費用全部報銷?同時,有關兩個項目的設計期限應在去年及今年完結,現屆政府是否已經收到有關的完整設計方案及詳細資料,以作日後項目備用?此外,如司長所言,如要待城市總體規劃出台後,再作研究地點是否合適,本會更加憂慮,因為有關的城市總體規劃已經聽聞多時,但至今仍未有任何實質的進展。如按運輸工務司司長羅立文於2020年1月13日在立法會上所言「澳門城市總體規劃是工務範疇中最重要,若遲遲未完成總體規劃,「會阻住我哋好多嘢」。他又稱,政府在2018年與獲標公司簽署編製總體規劃的合同,至今仍處於第一階段,目前已收到顧問公司有關城市總體規劃的修改稿,由於涉及的議題廣,已約相關的跨部門工作小組商討,他稱,希望盡快與各部門達成共識,並開展公眾諮詢。意味著城規出台仍要諮詢,諮詢完又要修改,一來一回,兩年是基本,3年亦正常,那麼是否浪費公帑?期望新屆政府關注,令大家盡早知道該3份計劃的最終用途,期待。

  澳門社會綜合研究學會

  葛萬金

  2020.05.08